聽說龐統要率軍殖民海外，好幾個武將謀士都要搶著去，龐統說道：“說去找樹，你們一個個的都不願意去，現在聽說要殖民，你們就來勁了啊？抱歉，在下已經請命過了，你們就不要和我爭了。”
劉協也說道：“就有龐統去吧，士元，你回去以後寫一個詳細的規劃書給朕，關於這次航海殖民，需要帶多少人，帶些人，帶那些武將，以及多少戰船，什麼物資，多少物資，你都要寫的一清二楚，這樣也好進行完整的規劃。”
龐統曰：“是，陛下，不過微臣還有點想法。”
劉協曰：“有想法很好啊，你說吧。”
龐統從座位上走出來，來到地圖錢，指著地圖說：“陛下，您看咱們和南美洲之間隔著一個大洋，南美洲的北面是北美洲，北美洲再往北往西就到了冰原，冰原再過來就是冷州，高州……”
冷州乃東漢第十六州，即今天的東北及加上稍北一點的地區，高州乃東海第十五州，即今天的高麗半島。
且聽龐統接著說：“所以微臣有一個大膽的想法，此次遠航大洋彼岸，咱們的船隊可以分為兩隊，一隊順著大陸沿海一路北上，透過這裡，再經過北美沿岸南下，到達南美，或者可以直接沿途開墾海外。”
劉協點頭說：“士元的主意不錯，不失為一條好計，第二隊，是不是就直接航行過去，去南美？”
龐統曰：“正是。”
劉協知道這個時代，不論是北美洲還是南美洲，都還是一片蠻荒，那裡生活著印第安人和其他土著居民。
原東吳謀士魯肅站起來說：“陛下，微臣願意成為為另一支遠航出力，不論是沿海岸線，還是直接橫渡。”
劉協看了看魯肅，又看了看龐統，說道：“子敬出生東吳，熟悉水性，朕看有你橫渡比較適合。士元，你來自荊襄，水性略差，所以，朕認為你還是沿海岸線航行比較合適。”
龐統看了眼魯肅，無奈的說道：“那好吧。”
劉協說道：“既然你二人出航，那都要寫一份報告來，要詳細，給你們三天的時間把這份報告寫好交給朕。”
交代完畢，劉協在此重申道：“本次朝會屬於機密，朕希望諸位不要洩露出去。”
之後又商議了開疆拓土之事宜，所謂開疆拓土，指的就是將周邊的零星小國，部落和族群全部收歸大漢版圖內，使得大漢的版圖更趨於完整性。
劉協已經意識到，想要完成二號系統任務，就必須提前開始該系統任務嚇得其他子任務。
現在海外只收服了一片土地，那就是倭人島，現在是東漢第十四州：倭州。
周邊只有東夷被收服，東夷包括兩州九郡：三韓，百濟，新羅，高句麗，夫餘，挹婁和沃沮。
周邊其他還有很多地方沒有收服，包括北狄，西戎，南蠻，朱崖，夷洲和萬里石塘。
劉協站在九州一覽圖前，思索著，他在想下一步該從哪裡入手，這些尚未漢化的地方。
要想收服周邊，歸於王化，光靠武力征服是不行的，必須進行文化的傳播和殖民，這樣才能讓收服的地方更穩固。