隨著時間來到1879年，菲律賓殖民地正在忙著向新幾內亞派遣殖民隊建立殖民據點，而西班牙國內，卡洛也正在忙著和內閣政府舉行相關的會議。
當然，這並不是普通的政府年度工作報告會，而是西班牙政府第二次五年計劃的報告會。
五年計劃對西班牙有多麼重要自然不用多說。如果說普里莫首相制定的第一次五年發展計劃讓西班牙停止衰弱的頹勢，那麼第二次五年發展計劃就是讓西班牙重新步入快速發展的快車道，工業和經濟朝著一等列強邁進。
因為第一次五年計劃取得了良好的成績，導致第二次五年計劃引起了民間的高度重視。
早在去年年底，民眾們就在討論第二次五年計劃到底完成了多少，以及西班牙在這五年來的變化。
第一次五年計劃執行起來還是相當順利的，有著普里莫首相居中調控，西班牙在第一次五年計劃的執行期間沒有遇到太大的問題。
但第二次五年計劃執行才第二年的時間，普里莫首相就遭遇了刺殺，卡洛也順勢組建了臨時政府直到現在。
第二次五年發展計劃各部門的成績關乎到內閣所有成員是否還能留在內閣這個西班牙最高的政治機構，也關乎到今年就要舉行的西班牙內閣政府的選舉。
也正因為如此，西班牙全國上下，上到內閣政府的內閣大臣們，下到每一個普通的西班牙公民，都在關注著政府即將舉辦的五年發展計劃總結報告會議以及會議結束之後政府會公佈的各部門完成工作的詳情。
自從官員徵集考核制度頒佈之後，不管是五年發展計劃還是王國政府向各大區政府下達的一些任務，完成與否以及相關的成績都關乎到官員們的前途和命運。
完成工作較快並且表現良好的，自然有被進一步提拔的可能。但要是工作完成的較慢，甚至說壓根就完成不了的官員，輕則在政績考核中獲得差的成績，未來一年無法被提拔，重則被追究責任，甚至免官罷職。
卡洛對於這方面是相當重視的，甚至上議院和內閣政府每年都會組織相應的考核成績複核，確保各大區政府上報上來的官員考核成績是正確的，不會有作弊的現象。
但凡在官員成績考核中存在的作弊現象，參與者全部罷職並且追究責任，嚴重者甚至面臨公開處刑。
西班牙可是不廢除死刑的，對於一些犯了眾怒的官員，卡洛的態度很明確，那就是公開處刑以平民憤。
事實也確實證明了，西班牙的路燈除了可以掛資本家之外，也可以掛一些搜刮民脂民膏，貪汙**的官員。
自官員考核制度頒佈到現在為止，一共有超過30名官員被判處了死刑，其中有超過20名官員被轉移到馬德里市中心的廣場公開處刑。
公開處刑犯罪官員的行為，也讓民眾對卡洛和現任政府讚歎不已。
要是一個國王濫殺無辜的話，民眾們肯定會為此感到恐慌。但要是這個國王殺的只有那些貪官和**分子，那民眾絕對不會有恐慌，甚至反而會拍手叫好。
任何一個底層民眾都會痛恨貪汙**和濫用權力的官員，特別是西班牙曾經經歷過伊莎貝爾女王統治的黑暗時期，自然也對這樣的官員沒有任何好感。
別說好幾年才處刑30位官員了，哪怕卡洛一年就處刑超過300位官員，只要有足夠的罪證證明這些官員是死有餘辜，民眾就不會有絲毫的反對和不滿。
事實證明這麼做還是很有成效的。特別是公開處刑了一部分官員之後，各大區政府上報的官員考核成績哪怕有著些許的偏差，也絕對不會差的太離譜。
也正因為如此，各大報社和西班牙的大部分民眾都十分關注各級政府每年公佈的官員考核成績。
獲得優秀成績的官員，自然會被報社大書特書，宣傳他們的政績。民眾們得知這樣的訊息之後，也會自發的支援這些獲得優秀成績的官員，並且將他們視為西班牙官員群體中的好官。
而那些獲得較差成績的官員，民眾則會怒目相視，並且想都不想的就將其視作貪官汙吏，在往後的選舉中再也不會支援這樣的人。
正因為民眾對於官員考核的成績十分信任，這也讓卡洛在西班牙的政壇具備更多的話語權。
畢竟卡洛掌控著上議院，這可是西班牙官員政績考核制度的最高機構，也能直接決定一名官員未來的政治命運。
對於卡洛來說，他已經可以做到一言斷一名官員的生死。只要卡洛認為某個官員是貪官，這名官員就會在短時間內被人人喊打，然後因為民憤被罷免官職，接受調查並且追究責任。
但要是卡洛覺得某個官員具備不錯的能力，又能讓這個官員在短時間內被報紙媒體所吹捧，被民眾所愛戴。
雖然民眾的愛戴並不會影響內閣政府的選舉，但卻能影響下議院的選舉。
換句話來說，卡洛能夠透過官員考核制度附加的優勢控制下議院的選舉。
如果西班牙真的出現了一些危害王權的黨派或者個人，卡洛就可以透過這樣的方式讓這個人名聲瞬間臭大街，從而避免他被選舉為議員。
1879年1月21日，在西班牙議會大樓的巨型會議室內，一場由數百人參與的超大型會議正在舉行。
因為西班牙內閣政府名義上是要向下議院負責的，這也導致這場五年發展計劃總結報告會議是在議會召開的，並且要向議會進行彙報。