招募使徒只是開始，羅曼還得培養他們的各項能力。
羅曼招募的使徒也為數不少了。
只要有培養的可能性，適合參軍的參軍，不適合參軍的就進入居民部工作。
沒人生來就有管理才能，都是後天鍛煉出來的。
羅曼對居民部的基層成員的要求並不多。
社會治安、公共衛生、福利保障。
第一，羅曼是憑藉樸素正義立法的——和人權、信仰無關。
如果大家認為某個人該死，那他就該死、
如果某人該罰，那他就該罰。
當十個人控訴一個人的時候，那個人就是有問題。
其底層邏輯是少數服從多數，這樣能迅速維穩。
羅曼只在乎起源城的發展程序，他從不在乎個體感受。
第二，公共衛生不用多說，主要監督衛生問題。
一個居民區有百座磚房，每個居民區分配一個挑糞工。
通常是老農夫擔任。
他們每天都從公共廁所掏出大約五六百多斤的糞便，送往堆肥的區域，然後開始勞作。
挑糞工每月有2枚銅幣的基礎薪資，夏季的時候額外有1枚銅幣的補貼——沒點關係都幹不了。
第三，福利保障則是負責夏冬裝的發放，務必落實到戶，根據家庭戶口本的數量，來發放對應的免費的衣裝。
但衣服的型號就不在羅曼的考慮範圍內了。
反正他提供的都是隻有一款，就是正常人體型的，哪怕你家有兒童，那也給發放一身正常人體型的衣服。
不合身就自己動手改，不存在兒童款。
退役軍人的福利保障由居民部負責，那些撫卹金也由他們發放。
……
居民部的職能異常簡單。
但就這些事情，足以叫吉米跑斷腿。
好在羅曼去年又挖掘出一個擅長管理的三星級使徒，負責協助吉米。
那是一位叫做艾達的女性使徒。
康德領一位工匠的女兒。
去年冬末，她和家人一併被搶到了這裡，曾經跟著教堂的教士學過單詞，本身也是個淺信徒。
後來發現羅曼土地上的法律後，就果斷改信了。
這是個聰明人，理性大於感性。
善於分析利弊，只作出對自身有益的舉動。
所以羅曼直接將艾達提拔成了居民部的副主任。