郭紹回到書房時，左攸拿著一疊分類、歸納內容的奏章過來了，躬身將東西放在御案上，說道：“請陛下過目。”
他的動作比較慢，也很穩，哪怕是微小的舉止也分外上心的樣子……因為這地方是皇朝中樞，每個人在這裡做每一件事都分外謹小慎微。或許正因“重要”，所以最普通的小事也賦予了格外的氣息。
只有一個人沒那麼上心，便是郭紹。他是這裡的主人，主人無論對錯，別人都會替他圓場。
“陛下，折德扆上奏章了。”左攸又不動聲色地提了一句。
“哦？”郭紹果然立刻低頭看桌案上的一堆東西。折德扆是封疆大吏，在朝廷裡總是受關注的人物之一。幾個內閣輔政通常會把最重要的奏章放在上面顯眼的位置，郭紹很快在一堆奏章的上面輕易找到了那一份。
折德扆在奏章裡口氣似乎在回答朝廷的詢問。郭紹記不得自己是否叫人問過他，也不太清楚什麼衙門決定詢問那件事……搜尋党項首領李彝殷之事。
總之折德扆在奏章裡答覆，得到一些線索李彝殷在北方草原，但至今仍未找到。
左攸微微抬頭，似乎在揣度他是否應該告退。郭紹看了他一眼，立刻便開口提起話題：“平夏行省的規矩還不完善，朕有個想法。”
左攸馬上安心地呆在那裡，抱拳道：“臣洗耳恭聽。”
郭紹想了一會兒，沉吟道：“這個規矩涉及到衛軍兵制的漸進革新。目前之衛軍，出征之餘，大部便回家各自耕種或做工；但如此用法，著實浪費了朝廷出錢裝備、訓練衛軍將士的耗費。他們應該有更好的用處，便是戍守行省。如此一來，不僅比務農做工收入更好，對皇朝的作用也更大。”
左攸忙道：“陛下所言極是，臣以為善！”
郭紹聽罷有點高興道：“左侍郎把這事兒告訴其他人，商量一番，然後照朕之設想，制定一個具體執行的方略，予朕過目。”
左攸當下作揖：“微臣遵旨。”
郭紹又以片斷一樣的話說一些自己的想法，“行省衛軍不能用終生制，而應該有年限，近的三年、遠的五年為一輪值。這樣有個好處，行省衛軍將士之根基家底依舊在國內，行省武備主力不易脫離朝廷。”
左攸問道：“大許衛軍將士與當地人同處，軍法只嚴禁淫|掠，對嫖|宿、引|誘婦人沒有禁止法令，若將士與當地婦人結連理，朝廷應該以何規矩處置？”
郭紹琢磨自己和中原王朝都沒有多少種|族觀念，世人主流信奉的還是“入華則華”，認同真正歸化的人；而沒有二戰時日耳曼人要保持高貴血統的執念……何況党項人也是黃面板民|族。
他當下便道：“在輪值期滿，將士可以自願帶回當地妻妾。若有置業倒不必擔憂，既有戍守期限，將士應不願置辦土地房屋，臨時也能賣掉。”
左攸領命告退。
郭紹坐在御案後的椅子上猶自又琢磨了一番。曰本國這等遠的駐軍，期限可以五年；平夏則可三年。這條規矩阻力不會很大……只要朝廷有錢！因為這個時代的人生活節奏緩慢，三五年對一般人不算長，一個軍籍壯丁，用三五年駐守的時間，換一份殷實家資的保障，大多很情願。
行省最高長官大都督、行省衛軍將士三五年後要回國，領取他們應有的報酬，便絕不會與當地勢力勾結，造成分疆裂土的風險。而當地流放的漢兒、土著勢力又沒有武力，被駐軍壓制，沒有暴|力保障便翻不起多大的風浪。目前看來，這法子似乎能保護帝國版圖的統一。
因為要開支行省衛軍的軍費，朝廷軍費開支又將增大……但對行省資源的利用、貿易和“運輸”會讓朝廷收入增加，算來應該能維持下去。郭紹預計以後大許朝的財政，會走進收入與開支同樣膨|脹的軌跡。
郭紹轉過頭，伸手撫了一下地圖下方的“交趾郡”所在的位置，從資源配置上考慮，他一時間對南部的糧食產量產生了很大的興趣。
不過他看了一會兒，目光還是上移，看向了河西西域、以及遼西遼東……武備國防的縱深佈局，才是迫切重要的罷！
……
春風讓靈州東邊荒原上出現了些許綠意，遠遠看去，那片鳥不生蛋的地方似乎有變成草原的錯覺。
一隊矯健的戰馬衝出光禿禿的山谷，前方一片樹林和草地立刻讓人們眼前一亮。
“駕！”當前一個披甲執銳的中年大漢粗|暴地一蹬馬腹，策馬迫不及待地衝了過去，然後跳將下馬，在一條小溪邊蹲下去捧起一捧清水來。
“哈……”中年大漢舒暢地長嘆一口氣。
“折公，咱們沿著這條路，很快就到靈州啦！”一個穿袍服的文士道。
中年大漢折德扆點點頭。