從鷹遊島歸來，林縛便將林夢得等人打發走，自行返回行轅，黃昏之時，陪著蘇湄、小蠻在園子裡消遣；天色將夜時，劉師度趕過來求見。
“這劉師度，留些時間叫他與宗庭、存信他們親近，偏又趕來煩我，莫非惦念著我答應送他的書沒摸到手？”林縛對劉師度此時單獨來見頗為不解，又將白天觀看演射之時答應贈劉師度《推測術》的事情說給蘇湄、小蠻聽。
蘇湄笑道：“劉大人心眼也未必會這麼小，惦記著夫君的書。我猜多半是有什麼想法跟夢得公相違，又覺得上書相奏也未必能說服，但藏在心裡不吐不快，實借這個機會單獨趕來行轅進言……”
“那便叫他先去書室等著……”林縛微蹙著眉頭，眼下很多新律制都未立，諸律制要最終體系嚴密，還需要相當長的時間，林縛還不能將什麼事情都丟給公府會府與樞密院，讓人將劉師度先領去他日常在內室會客的書室去。
林縛歇了一氣，才將宋佳喚來，一起趕去書室，笑著對拘禁坐在裡廂的劉師度笑道：“書冊子還沒必派人送去，劉公倒先來道謝了……”
“師度不敢向主公催要書，實是另有疑惑，希望主公能替師度解之。”劉師度鬧了個臉紅，執行恭請林縛及宋佳進來。
林縛看著劉師度的臉，心裡揣摩著他單獨求見要說什麼。
“有什麼事，你坐過來說吧。”
林縛撐著長案盤膝而坐，請劉師度到跟前對案相坐，方便說事。林縛隨意邀劉師度對案而坐，室外天寒，書室簡單燒了個爐子取暖，爐上置鐵皮壺燒著“撲撲”的沸響。
“江東郡拆為江淮、淮西、崇州、江寧四司管轄，江淮所司的丁田、口戶等資料，師度過來之前，也已經合併好……”林縛隨意盤膝而坐，劉師度卻將腰肢挺直，以示端重，與林縛對案而坐，實際比坐椅子還要吃力，將思慮已久的話，緩緩道出。
江東郡分拆，是林縛年後一直以後就在進行的事情。
江東郡分拆四塊，設兩宣撫使司、兩直隸府歸樞密院直轄，分拆後，置衙署、分拆合併丁田等資料，也是江淮郡司最為緊急要做的事情，不過這些資料都透過樞密院轉呈到自己的手裡，沒有必要叫劉師度避開林夢得單獨跟自己彙報。
也不用其他人侍候，宋佳執壺給林縛、劉師度沏茶；叫沸水澆過，茶香即盈屋舍，撲鼻醒神，宋佳將水壺置在爐上，便退到屏風後；林縛則不吭聲，示意他繼續說下去。
劉師度略作思慮，回道：“丁田之記錄，舊時有魚鱗冊，但錯漏甚至，簡略不詳處甚多，不足以輔為良政，但主公在淮東行新政，除丁田外，民之口歲、糧產、業產、婚育齡、產婦死難、幼童夭折、桑棉地及牛著餵養之數，都詳案可查，極便於民生政事，實為良政。也唯有資料之詳實，才能確知新政之威能，遠非舊時能抵……”
“得，得，得，你要是隻報喜不報憂，就不會錯過跟宗庭他們喝酒的機會……”林縛說道，要劉師度放下包袱，有什麼話直管說。
劉師度接著往下說：“……以往育齡之女，生養為死生之關，江淮尚好，然有百生一死之說；生下孩童，貧困家最難養生，生子六七，夭折者比比皆是，僅有二三丁能長大成人。但主公治江淮，行新政，又使諸府縣效行衛生諸法，生養難及孩童夭折之舊觀，近年來都逐步改善，這些在海陵府從永興元年之後的清查裡，都得到詳實的記錄，有盛世之初景，師度特地來恭喜主公！”
林縛略猜到劉師度的來意，但見他到這時還遮遮掩掩的，不敢盡吐實情，便袖著手抱盞而坐，等劉師度猶猶豫豫的繼續往下說。
“去年，海陵府生育幼子計八萬有餘，育婦死難一百八十六人；十歲以下之幼童，包括未能活之死嬰在內，夭折四千缺一口，因病或意外亡世者計有三萬餘口。而在永興元年，生育數相當，育婦死難則有五百餘人，幼童夭折一萬五千餘人，因病或意外亡世的成年人，也是隻略多一些，倒沒有大的改變……”
林縛手按在長案上，默然無語。
永興元年，海陵府的各種情況已經有所改善，但以當年的資料來看，猶有近二成的孩童夭折、無法長大成年；即使到這時，海陵府的幼童夭折數佔到新生兒的百分之六左右，也難怪時人有多生養的傳統。
“……”劉師度說道，“因主公之良政，海陵府去年在排除遷徙之丁戶後，丁口約計有四萬八千之餘的增數；但在永興元年，此數不足三萬。更早到慶裕到崇觀年間，海陵丁戶一直是不增反減的……”
海陵府無疑是除崇州、濟州等少數地區之外，執行新政最為徹底、也是時間最為長久的地方，新政威力已經可以說是完全展現出來。
在排除民眾遷移因素之外，人口出現高比例的淨增漲，絕對要算是揭開盛世之冶的序幕。
不過，很明顯，劉師度他對此有不同的見解。
“海陵一府的一年淨增數就有四萬八千有餘啊！”林縛咬牙吸著涼氣。
傳統上，將丁戶出現的淨增長視為地方官員最核心的政績之一。
人口增漲對地方及中樞歲入增漲的刺激也是最直接的，相應的也會帶來國力的增強。
現實的狀況，長期戰事帶來人口的急劇下降，使得土地相對充足，眼下以及將來都需要有大量的人口填入荊襄、河南、關中等因戰爭而人煙稀少的地區。故而樞密院也有意再度降低婚育之齡，以刺激人口的增漲。
就是在以往每逢大亂得治、新朝創立之後，都會大行休養滋息之政，甚至會強制少女早婚育以提高生育率，來刺激人口的增漲。
任何事情的利與弊，都是相對而論的，都是有一個平衡點的。
人多力量大、人多勢眾，是當世對人口增漲其利最直觀的認識。但人口增漲過快，超過糧食產量的增速，當糧食及其他生存必需之物資的生產，不能滿足人口總需求時，就會誘發饑荒、戰爭等一系列惡性災難。
海陵府人口計有一百六十萬的基數；在扣除人口遷徙因素之後，在慶裕到崇觀年間，海陵府的人口不增反降；而在永興元年就出現三萬人的淨增數；到去年，增數又上升到四萬八千人——而且海陵府鄉司體系已經確立，地方統計資料已經能稱得上完善——這意味著海陵府的人口自然增漲率已經上升到百分之三左右，要是不加控制，接下來三五年還將持續上漲。
而促使海陵府近幾年來出現人口高比例淨增長的原因，劉師度也說的很明確，就是從崇觀十年開始，逐步在海陵府實施的諸多新政措施，使得海陵府的幼童夭折率銳減，以及成年人疫病死亡率及生育婦女死難率逐年下降。