“再加大規模，壓力就太大了。夢得叔頭髮都白了一半，還是讓他頭上的少多黑髮再多留兩年吧，”林縛話說得俏皮，臉上憂色不減，“淮東錢莊才剛剛成立，這時候就以軍司的名義，直接支借大筆銀錢，不能算好開頭，還是等一等好！”
“也許我們現在就應該從海東地區籌措米糧以補不足，在濟州時，可不覺得北九州的稻米比江淮的粳米差啊！”陳恩澤說道。
“這個是要馬上進行，”林縛點點頭，看到張苟手裡拿著紙筆，說道，“你替我將這事記下來，回崇州後把相關人等找來商議！除了淮東積極提高糧產之外，能大量輸入米糧的地區，也就海東了。海東行營那邊，還是要加人！”
張苟依著馬鞍，將林縛的話抄錄下來。
他也是正式授了武職之後，才接觸到淮東的核心機密。
他以往讀書倒是聽說過海東這個地名，但完全不知道海東位在何方。看到東海全疆域圖時，張苟才嚇了一跳，坐海船從崇州去濟州、去九州島、去高麗，不比從崇州逆流去江寧費事，也越發想坐海船去濟州、東州、九州看一看。
這段時間來，除了讀進各種雜書，張苟也實地的將淮安大地踏走了一遍，對淮安地形的認識有了更新、更全面的認識，這是以前的他遠遠做不到的。
整個淮東地形是一個伸展出去的斜三角，淮安、海陵兩府位於斜邊上。
從戰略地理位置上來說，維揚府（也就是後世的揚州），才是淮東三角的核心。
另外，維揚府也是淮東地區開發最成熟的區域。即使不考慮鹽鐵司設治於維揚的因素，維揚府一府六縣的田賦就抵得上淮安、海陵兩府十一縣的總和。
這也是在淮泗戰事後期，朝廷在不得不將淮東制置使的官位授給林縛，卻又將維揚府從淮東軍司單獨列出來的主要原因。
從兵事上來說，佔據整個淮東，還有成事的可能。但給挖維揚府之後，整個淮東斜三角就缺了一塊，根基弱了一半不止，幾乎沒有發展空間可言。
淮東軍鋒芒甚銳，可以說是近年來的天下第一強軍，但到天下大亂時，又有多少人會認為林縛能憑藉淮安、海陵兩府成就大事？
張苟以往也認為淮東的勝算太小，直到他看到將整個海東地區都標註進去的東海全疆域圖時，才知道他的眼光在制置使面前是何等的狹窄！
江東誰又能想到：淮東在海東地區的駐軍就超過四千人，此外還移有一千餘民戶過去！
淮東缺少的只是時間罷了。
在張苟抄寫時，林縛邊想邊跟秦承祖說道：“這天看來是快要變了，淮東的步伐要加大一些了——七堡屯寨的新編戶，就直接入黃冊，從戰訓學堂選一些人出來，編為裡甲。你覺得如何？”
“可以，即使黃冊的秘密這時候洩漏出去，也算不上多少大的事情了，有些事情也不僅淮東一家在做。”秦承祖說道。
所謂的黃冊，實際是淮東的兵戶編冊。林縛進入崇州之後，在安置流民的同時，將流戶丁壯另編一冊，作為淮東潛在的可召募的兵員。
民兵輪訓工作，也主要是對編入此冊的流戶進行。
只是此前這項工作都嚴格控制在崇州縣境內，林縛這是要一下子鋪開，除了鶴城，更要向淮安、海陵腹地延伸，也說林縛嘴裡所說的七堡屯寨。
捍海堤從鶴城到鹽瀆段還剛剛動工，但在過去近一年時間裡，淮東軍司在從鶴城到鹽瀆、每隔三十里修築一座、共修七座驛堡。
按照對外的說法，修築驛堡主要是為修捍海堤提前做些準備，修成之後就可以同時分七個工段著手修捍海堤。有驛堡做後盾，工輜營將卒的駐營以及修堤物資的準備跟儲存，都極為便利，減輕地方上的負擔，能很大提高修堤的速度。
還有一個就是等大堤修成之後，堤上修驛道，驛堡可以充當驛站、驛館。
這是林縛在修堤之前對外的說法，不過等七座驛堡修成之後，好些人就覺得修得未免太堅實了一些。
每座驛堡都兩百餘步見方，青磚夾牆，內夯粘土，牆高三丈，牆基足有兩丈寬，堡內基臺，將與修成後的捍海堤等高。
每一座驛堡僅青磚就要用去十五六萬塊，此外還要千餘石白灰、數百石糯米，成本高得驚人。相比較之後，鹽鐵司在鹽區修築的哨堡，頂多算又矮又小的土臺疙瘩。
在驛堡建成之後，林縛就直接以驛堡為基礎設了屯寨，任命屯吏，召募流民開墾荒地，種菜種糧。對外的名義，是要為修堤的兵卒、募工供糧供菜，節約銀錢支度。
對此，鹽瀆知縣胡大海只敢到劉庭州面前去訴苦；建陵、皋城兩縣的官員索性是裝聾作啞。
皋城、建陵、鹽瀆三縣本身就有大量荒地、荒灘以及難以墾種的溼地、沼澤，由於捍海堤修在鹽場那一側，鹽場也有大片的土地給劃在捍海堤的內側。
當世產鹽主要採用煮法，所以鹽區都要保留大片的草料地，提供煮鹽所需的草料。劃在捍海堤內側的鹽場區域，實際上都是保留下來的草料地、草場以及鹽戶的居住地。
屯塞墾荒，除了開墾鹽瀆、建陵、皋城三縣的荒地外，還侵佔了相當一部分鹽場的草料地。
鹽監院的官員更是有苦說不出，要是敢抵制，淮東軍司立即就能依靠七座屯堡，將私鹽流出的路子徹底給掐斷了。
相比較給淮東軍司侵佔一些草料地去，私鹽給徹底掐斷的損失，鹽監院的官員更承受不起。
林縛選擇走東線回崇州，就是要沿途視察七座屯寨的準備情況，這才是他將勢力滲透到淮東腹地的最堅實一步。