李自成的心思，一下子飛到久遠的漢唐，為了對付北方的遊牧民族，漢人在河套沒少流血流汗，英明如漢武大帝，終其一生，就是為了打敗北方的匈奴……
如今蒙古衰微，女真人的勢力還在東面，雖然蒙古人投靠了女真人，但距離太遠，女真人一時半會恐怕照應不到河套，能不能趁此機會，將河套挽在手中？
嚴格來說，河套分為三部分：以歸化城（呼和#浩特）為中心的前套；狼山與黃河之間的後套；還有賀蘭山與黃河之間的西套。
現在天都督府已經在賀蘭山西麓設定了賀蘭府，西套已經在嘴邊，但李自成不打算拿下西套，從前在寧夏驛站當驛卒的時候，他就知道，大明已經牢牢地控制了西套，在西套上建立大量的衛所，由士兵屯田。
也就是說，現在的西套，已經不是遊牧民族的天堂了，它被開闢為農耕之地，只要軍民站得住腳，很快就會成為漢地。
李自成不想破壞這種局面，所以在拿下賀蘭山以西的草原、荒漠時，並沒有打西套的主意，而是讓西套繼續發展。
但狼山以南的後套就不同了，大明與蒙古進行過長期的角逐，最後還是落在蒙古人的手中，不僅黃河以北的後套，連黃河以南的鄂爾多斯，也成了蒙古人的牧場。
虎騎兵與狼騎兵在黃河以北、狼山以南立城，給了天命都督府一個很大的機會。
李自成的目光，掃了沈道、梁文成一眼，“你們說說看，虎騎兵和狼騎兵，能在後套立穩腳跟嗎？”
梁文成知道，大都督一向喜歡開疆拓土，尤其是周圍遊牧民族生活的地方，不過，他還是表達了自己的擔憂，“大都督，後套太遠，又被鄂爾多斯部隔開，一旦駐紮在後套的虎騎兵和狼騎兵遇到危險……”
沈道卻是道：“梁大人此言差矣，虎騎兵和狼騎兵，都是騎兵，即便打不過，也可以逃跑，難道誰還有力量將虎騎兵與狼騎兵團團包圍了？再說了，後套的西面，便是賀蘭府，那兒也有我們的騎兵……”
李自成道：“那沈大人的意思……”
沈道見李自成的臉上充滿期待，心中高興，遂道：“大都督，如果佔據後套，只是自然向前滲透，算不得冒險，只是……只是屬下有一事不能解決……”
李自成很少看到沈道分析得頭頭是道，看來這個兵事使，這段時間有長進了，“什麼事？”
“人口，”沈道拱起雙手道：“虎騎兵與狼騎兵多次入侵狼山，此處的人口本就不足，這次虎騎兵與狼騎兵又是大肆殺戮……此時的狼山下，恐怕只有虎騎兵與狼騎兵了……”
這的確是一個問題，沒有屠殺就沒有徵服，但屠殺過頭了，即便拿下了土地，沒有人口，只能算荒地，遲早還會成為邊緣遊牧民族的牧場……
想到邊緣遊牧民族，李自成頓時有了主意，“狼山以北呢？狼山周圍難道就沒有牧民？將他們納入進來，此外，如果人口不夠，採用抽丁的法子，從虎騎兵和狼騎兵中，抽取部分壯丁，連同家眷，進入狼山定居！”
“大都督，”沈道小心道：“若是讓虎騎兵和狼騎兵居於此處，一旦他們不尊號令……”
“這個不用擔心，”李自成笑道：“進入狼山的，只是虎騎兵與狼騎兵中的一小部分，只要虎騎兵和狼騎兵主力，家眷控制在我們手中，就不用擔心他們會生出異心！”
“屬下明白了，”沈道只是出了點子，沒想到大都督這麼快就解決了，“屬下會盡快知會虎騎兵和狼騎兵，讓他們按照大都督法子……”
“如果狼山周圍有牧民，將他們歸化過來便是，不用大量抽丁，”李自成道：“牧民人數少，才可能定居下來，比照河西總督府的法子，在當地開府立縣！”
“屬下明白！”沈道難以掩飾面上的喜色，“大都督，虎騎兵和狼騎兵雖然立了城，卻沒有命名……”
李自成點點頭，道：“漢唐時代，此處叫什麼？”
“這……”沈道頓時懵了，他哪知道漢唐時代的歷史？
梁文成卻是拱起手道：“大都督，屬下回去之後，立即查查資料，應該能查到……”
“不用查了，”李自成淡淡一笑，道，“西漢在河套設定四郡，其中這後套，就叫朔方郡，我們就沿用這個名字，叫朔方府，文成儘快派出文官赴任，府下各縣，由知府自行確定，只要是漢化的名稱即可。”
“是，大都督，屬下會盡快派出人手，前去朔方府任職！”梁文成心中稱奇，大都督怎的什麼都知道，連數千年的西漢……不過，大都督身上的詭異之處實在太多了，他已經熟視無睹了，“大都督，這朔方府，應該屬於那一省管轄？”
李自成想想，朔方與甘肅省並不接壤，倒是在河西總督府的賀蘭府之東，便道：“暫時屬於河西總督府管轄！”
梁文成點頭，“朔方府與河西總督府的情形，倒是十分相似！”