除了這些扶桑女子外，真正從國內移民到琉球府生活的帝國子民，總人數其實也就那麼幾萬人而已，而這，其實也不算少了。
帝國開發多年的呂宋府，也是帝國目前進行海外移民的重點區域，到目前為止，人口也沒有超過十萬人。
而距離帝國最為遙遠的海外領戈河州，常住人口也就那麼四五千人，而檀香群島上，這個還屬於軍管區的群島，目前也是生活著大約三千多名帝國移民。
在海外領地以及各大殖民地的帝國子民，其實並不多，多的不過幾萬人，大多都是隻有幾千人，而少的估計就只有幾百人了。
當今，帝國的絕大部分人口，甚至可以說所有的人口都是集中生活在本土地區，他們可是需要糧食來養活的。
李軒自己都估算過，如果技術沒有得到巨大的突破，糧食的畝產量沒有大幅度提高的情況下，哪怕是在國內不斷的開發可耕地，但是也是無法滿足越來越大的糧食需求，過上幾十年肯定會爆發人口和土地之間的巨大矛盾的。
李軒自然不可能坐視這種情況的發生，為此，他提出來的終極解決方案就是：移民！
不是殖民，而是移民，這兩個詞在大唐帝國裡，是有著不同的含義！
殖民是指強國向它所征服的地區移民，並掠奪原當地人民的利益的一種行為。
但是大唐帝國只是單純的移民，不怎麼搞掠奪當地人利益的事。
帝國的移民，只是把人多地少地區的民眾遷移到人少地多的地區！
至於說人少地多的地區從那裡來。
你當大唐帝國的百萬大軍是用來幹嘛，養著好看啊？
不為帝國開疆擴土，要這百萬大軍何用！
以前的各種移民，只是小規模的嘗試而已，但是現在，李軒卻是準備真正的大規模擴張，並大規模移民了。
換句話說，李軒已經是準備重新打仗了！
為此，在海軍提交上來的宣平二十年建設方案後，李軒毫不猶豫的否決了這一方案。
就當海軍的眾人以為這個方案是不是耗資過大，所以聖天子才會否決的時候，李軒卻是指示海軍方面：海軍關乎帝國海防安全以及全球戰略，因此在海軍建設的時候，膽子要大一些，步子要大一些，觀念要新一些。
說白了，李軒嫌棄海軍方面搞出來的方案太小家子氣了！
這個建設方案裡，除了對現有的戰艦進行蒸汽化改進外，只有兩艘蒸汽戰列艦、三艘巡洋艦的建設方案。
同時，海軍方面對於新戰艦的設計，李軒也是有所不滿，因為這些海軍將領的觀念還是保留在風帆戰艦時代，搞出來的戰艦和以往的戰艦相比，只是多了一個蒸汽機推進而已，其他的基本沒有任何革新。
這在李軒看來幾乎是不能接受的。
這蒸汽機都搞出來了，你竟然還給朕造純木製的傳統風帆戰艦，這不扯淡嘛。
朕要的是現代的蒸汽鋼鐵艦隊，不是舢板！
最後，李軒親自對海軍建設提出了要求，要去海軍方面除了改裝現有的風帆戰艦外，原則上停止建造新的純風帆戰艦，而是轉為蒸汽戰艦。
同時對新的蒸汽戰艦的設計，要遵循三大原則：更快的速度，更強的火力，更厚的防護！
要求海軍方面的新一輪戰艦建設方案裡，建設一支可以有效維護帝國全球利益的艦隊！
李軒並沒有提出詳細的技術引數，因為這些東西並不是他的工作，他的工作是對海軍提出戰略要求，這個戰略要求就是在全球範圍內維護帝國利益。
至於具體建造什麼樣的戰艦，需要多大的規模，這就是需要海軍方面的人去搞了。
說實話，海軍的人被李軒的話給嚇到了，因為這一次李軒提出的是全球利益。
這也就意味著，帝國海軍要以掌控全球海域，並足以擊敗任何一個甚至多個海上強國為目標去建設海軍。
在這樣的目標下，不僅僅需要有足夠多的戰艦數量，同樣還需要戰艦的效能足夠先進。
為此，海軍方面開始展開了對新一代戰艦的研究工作，這種研究工作更多是研究，以目前以及未來可以期待的技術條件下，可以建造什麼樣的戰艦，並需要什麼樣的戰艦才能夠讓海軍在全球海域維護帝國利益。
在這種大討論中，海軍艦政部那邊是三天兩頭在爭吵，各種各樣的戰艦方案被提了出來，然後又是被否決。