聽了這話，武媚滿臉激動之色，很明顯，武媚被袁承善和四太爺的事蹟所鼓舞，只見其站起身來，走到國柱的近前，關心的問道：
“土匪遭受重創，勢必會尋機報復，不知袁家堡的村民現在如何？”
“大人請放心，袁家堡等十一村組織自救，雖然也死傷了數十人，可是總算沒有傷骨動筋，只是？”
“只是什麼？”
“四太爺被匪首沙中虎當眾斬殺，現在整個袁家堡士氣低落，恐怕？”
聽了這話，武媚怒火中燒，厲聲說道：
“這幫土匪真是罪大惡極。”
“大人，如你所說，這幫土匪絕不會善罷甘休，在袁家堡士氣低落的當頭，一旦遭遇土匪攻擊，後果不堪設想。”
“你說得對，本官這就召開太守府會議，儘快排出治安軍前往善縣剿匪，一定要趁機打擊這幫為禍多年的土匪組織。”
“大人明斷，屬下告辭！”
在聽了國柱這番彙報之後，武媚可謂是感慨良多。也就是在這個時候，武媚徹底意識到，沙州的百姓對官府、對朝廷已經失望到了不信任的地步。為了挽救這一頹勢，武媚決定由治安軍秘密出擊善縣沙中幫，好在百姓當中重新樹立李唐朝廷在沙州的威信。
是日傍晚，武媚緊急召開了沙州太守府會議，商討善縣巨匪沙中幫禍害善縣百姓一事。長史李靖、司馬尉遲恭、其他六曹參軍及商隊衛隊隊長李明晉共計十人齊聚太守府公堂。
武媚簡單的敘述了善縣發生的兩場村民與百姓戰鬥的事蹟之後，在場的眾人無不是群情激奮，紛紛要求太守府出兵追繳巨匪。
這一結果早已經是武媚意料之中的，為了尋找一個合理的、而又不驚動土匪的出兵理由，武媚向眾人徵求意見。對於出兵的理由，榮詢、尉遲恭二人幾乎是一致的，
“大人，出兵剿匪還需要什麼理由，直接派治安軍猛撲善縣滅掉這幫土匪！”
“二位大人言之有理，不過興師動眾恐怕會打草驚蛇，一旦土匪得了風聲暫避治安軍鋒芒，等到我們撤離，他們隨即反撲村民，那後果不堪設想！”
“不錯，長史大人考慮周到，此事需從長計議！”
“那以李大人的意思，我們太守府該當如何？”
“太守大人，想當初我們的商隊在經過嘉峪關之前也曾遭到過土匪的襲擾，好在當時有吐蕃人暗中相助，我們的商隊這才安然度過嘉峪關。”
“言下之意，我們將治安軍偽裝成商隊秘密潛往善縣？”
“太守大人一語中的，下官佩服！”
“好，本官同意李大人的想法，不知各位還有何高見？”
“李大人想法獨到，我等佩服！”
就這樣，整個會議還不到一炷香的時間就確定了出兵的辦法。接下來，在場的眾人一致同意有商隊衛隊長李明晉作為本次剿匪的指揮官。
李明晉，李家家丁，奉命加入到治安軍新兵營，曾經因發動新兵譁變逼死了吐蕃庫官而被武媚看重，隨即被任命為商隊衛隊長，指揮一百多名衛隊。這一次，武媚之所以提議由李明晉來指揮剿匪的人物，只要還是因為要趁機籠絡李家，包括在座的李明振。
兩日後，李明晉率領一百名商隊衛隊、三百名治安軍共計四百餘人喬裝打扮成普通商隊秘密來到了善縣。
黑馬城議事廳，王彪端坐在虎皮座椅之上仔細的聆聽沙中豹的彙報。言語間，王彪的臉上露出了輕蔑的笑容，笑道：
“沒想到堂堂的沙中幫居然被一群泥腿子欺負到了這般境地，真是難以置信啊！”
“王大哥有所不知，這幫泥腿子訓練有素，而且詭計多端，我沙中幫實在是心有餘而力不足啊。”
“哈哈哈，聽說沙中幫這些年大力擴充，已經從先前的兩百人發展到現在的八百人由於，武器裝備絲毫不比正規軍的差。難道真沒辦法了麼？”
一聽王彪不太願意出兵，沙中豹隨即決定轉變話題。只見沙中豹向黑鬼使了個眼色，黑鬼心領神會，雙手抱拳行了一禮，道：
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