擺了擺手，讓這二人退下，大將軍連串的發號施令，親衛領命，回到後方軍陣傳令，未幾，收了兵器的軍卒上前，浩浩蕩蕩的組織著黃巾流民事項，另有人回綏中調遣物資糧草諸事。
王言交代的，有大方向，有緊要小事，還有許多未曾安排的。這些都是民官以及行軍司馬的事。現在的民官，都是活下來的官吏，以及後來表現好，為大將軍提拔上來的，行軍司馬一樣如此。他們第一件事，就是要學會識字、寫字，經歷了最初的錯漏百出，如今已能任事，堪稱兢兢業業。
他沒交代的，比如把工匠單拎出來，找地方按照集體大計生產作業。找出識字的，讓其承擔一些基礎事務，輔助管理。給男人找媳婦，給女人找男人，如此等等，是小事，也是大事。這些事，民官、行軍司馬都能很好的做到位，先前都有經驗，不打仗的時候，主要工作就是這些。
“大將軍麾下，多能人幹吏矣。”見各項安頓活動開展，井然有序，甄晟自然而然的捧場。
“孟光任重矣。”王言搖頭微笑，拍著甄晟的肩膀，“汝言北上流民十萬，吾府庫之梁定然不夠，販書之事，務必抓緊，但有糧食，只管運來，吾當高價交易。”
“將軍安心，不出兩月，商隊必雲集於此。”
“且去吧。”
王言含笑點頭，擺了擺手，甄晟自去做事……
周倉等人來投，仿若開啟了開關，一如甄晟說的那般，接下來兩個月的時間，來至遼東的黃巾潰兵、流民，有十三萬之眾。這些人都被安排到了遼中地區，遼東平原，已經初具模樣。
王大將軍治下之民，正式突破五十萬，達到了五十一萬餘。
只不過他們因為走的遠來的晚的關係，待安頓過後，已經錯過了春耕。不過沒有關係，除了路都走不利索的稚童，就不存在閒著的人，要乾的活那可太多了。
不能種糧食，那就開墾土地種油菜，兩個來月收穫了還能補充珍貴的油，還可以插秧種水稻，等到八月份還能種一茬冬小麥，可以磨麵粉，雖不能實現遼東面食自由，但肯定能普惠百姓，多少吃上幾口細糧。
這是種地的活，還有蓋房子的活呢，還有挖煤、砍樹儲備冬季燃料的活呢，永遠幹不完。
而藉著這一次的人口猛增，王言也開始對軍隊進行大規模的裁汰，剔除了軍隊中三十二歲以上的人，照舊是按照老套路，弄了個名為‘警尉‘的部門，就是警察，這屬於老兵的退伍安置，並順勢建立警察制度。
他手下的警察，肯定不可能有縣尉那麼大的權力，不過司職處理小的糾紛，緝捕盜賊，維護地方治安罷了。司法制度，不是那麼快就能建立起來的，得人才夠用才行。
不過現在治下百姓倒是沒什麼矛盾，因為整體調配物資，沒有開放市場，大家吃的穿的全都大差不差。只有大家開始自力更生了，那時候矛盾才會多起來。
所以現在的警尉也沒什麼事兒幹，就是輔助民官，收拾偷懶不幹活的，統計各項資料，協調各種事宜。再有一個重任，就是生孩子。
這當然不是王言教給他們的，只不過他們覺得現在日子好，那更要多生，讓日子更好。反正不管窮還是富，就是要多生孩子，尤其多生男丁，因為男丁代表著勞動力，也代表著家族武力，這是十分淳樸的思想，當然也是王言樂於見到的。
只不過在重男輕女這一點上，他跨時代的喊出了’女子能當半邊天’的口號。其實女子從來都能做到這一點，除了豪族富戶，小民之女全都在幹活，而且活計並不輕巧。要充分激發女子的主觀能動性，及早解放更多的生產力。
當然，女子不可能當兵，那是給敵人送溫暖呢，更不可能做高官，不過卻要從小處著手，一點點的緩慢提高女子地位，比如女民官，女師者，女醫者，如此等等。總有天才女子，不斷的打破女子的上限，這個過程順其自然便好。
在這個過程中，王言也早早的將棉花種子篩選一番，於平郭找了一塊地先種了下去。這是在遼東生活的保障，棉衣棉褲棉鞋棉被，此後無憂。越來越多的人，能在冬季作業。不過現在棉花太少，肯定是先保證軍隊，不論是打仗，還是生產，軍隊都是主力，之後才能普惠百姓。
北上來投的黃巾潰兵、流民，仍舊在來，不過沒有先前那麼大的隊伍，都是小股小股的。
而糧草問題也解決了，甄晟辦事牢靠，到處使人推銷，他那邊接訂單，豪族富戶海量的糧食往北方運，只是憑藉著造紙、印刷。在這時候，這屬於降維割韭菜。
由是，王言第一批就收穫了上萬竹簡。同時甄晟買通十常侍，販賣秘書監的書，也有數千竹簡運到了遼東。
王言在徒河城外找了一大塊地，親自設計了一個老大的藏書閣，已經開始動工。不過施工速度相當慢，畢竟治下百姓很多都沒安頓好呢，怎麼可能他自己大興土木，佔用人力資源。就是弄了幾十個人，一點點的磨蹭著蓋。
就是在忙忙碌碌之中，時間來到了八月，這是收穫的季節。
大將軍等了大半年的蔡邕，也終於是到了……
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