面對這個事實，幾個大佬不作聲了。
於是韓琦上書，三代漢唐皆籍民為民，故其數雖多而贍養至薄，能維制四方而威服四夷。
天寶後廢不能復，一直到五代，都是廣募長征之兵終身制兵士），故困天下而不能給。
今之義勇，河北十五萬，河東八萬，勇悍純實，生於生性，而物力資產父母妻子所繫，稍加簡練，即為唐朝府兵。
富弼疑惑啊，韓琦便大咧咧道，公不見那個小寨子一戰乎？說老實話，禁兵確實不及邊民了，但但但，富弼但就是想不通錯在哪兒了。
陝西曾經三丁先一為弓手，其後刺為保捷軍，不過夏國納服，朝廷揀放，所存無幾，請於陝西三丁刺一，不刺面，僅刺手，百姓也不驚賅。
不過韓琦還怕大家反對，又提出來先於永興軍長安）、河中府與鳳翔府先刺，觀聽既安，然後次之諸郡。
樞密副使胡宿認為三丁刺一，主要就是防範西夏入侵的，所以應當從沿邊諸州軍開始刺。
聽著兩人的爭議，趙曙說道：“不如立即執行。”
何必要試探，直接於陝西刺吧。
這正符合韓琦想法了，立即讓徐億與李師錫下去刺丁，凡主戶家三丁選一，六丁選二，九丁選三，選其年二十到五十才勇者充丁，五百人為一指揮，置指揮使正副二人，正都頭三人，十將虞候承局押官各五人，十月教習一個月。遇敵召集，日給米二升，月給醬菜錢三百。
司馬光急了，上了第一道奏章，趙元昊叛亂時，王師屢敗，缺少正軍，於是籍陝西百姓三丁選一，以為鄉弓手，又刺充保捷軍，可是百姓乃耕桑之民，不習戰鬥，軍中既費衣食，私家又須供給，骨肉流離，田園蕩盡。況且陝西不是無義勇，已有三丁充一為保捷。況且近來屢遭兇災，一旦此詔下達，百姓必大驚擾。
奏上，不報。
於是司馬光又上第二道奏章，備邊不僅是添兵馬，貯糧草，更在於擇將帥，修軍政，將帥不才，軍政頹敝，卻無故籍耕桑之民，是添其驚而無其實用。一旦徵刺開始，人人有喪，戶戶被掠，逃避於外，官中又執其父母妻子，急加追捕，便賣其田宅以求購賞。刺面之後，軍中教頭又利其家富，百端誅剝，衣糧不足必須從自家取出來，若是送到千里之外戍邊，父母必為其子送衣糧，其家便會立即破產。又有人必逃亡，刑獄必繁，是有害而無益，請陛下三思。
奏上不報。
於是司馬光再上第三奏，說命曰，無恥過作非，請立即追而止之。即便康定揀鄉弓手，也不刺手，只是充保捷軍時才刺。就是那樣，富有之家也是僱召壯捷之人充替。今十幾萬無罪之人，永充軍籍，不再是平民，其害還甚於康定之時。
奏上不報。
司馬光再上第四奏，太祖、太宗之時未有義勇，至於正軍亦不及今日十分之一，然而太祖取荊湖，平西川，下廣南，克江南；太宗取兩浙，克河東，一統天下若振槁拾遺。此豈義勇之力也？陝西乃是劉平任福葛懷敏相繼覆沒，正軍不足，只好增加鄉兵。就是這樣，終不能出一旅之眾討其罪，於是含垢忍恥，假以寵名，誘以重賂，僅能免事。安有國家大計，卻騷擾一路百姓，使之破家失業，當成兒戲？
奏上不報，於是司馬光便又寫了第五奏，第六奏，仍象石沉大海一般。
司馬光急了，闖入中書問韓琦。
韓琦說：“兵貴先聲後實，今諒祚桀傲，聽到陝西驟增二十萬兵，豈不震恐？”
敢情他以為司馬光是富弼呢，好忽悠。
司馬光立即回答：“兵之用先聲，是因為沒有實力，必須虛張聲勢，只能欺騙一時。現在我們增兵二十萬，不出十日，恐怕兵還沒有增好，西夏便得知了真相。那時他們會不會害怕？一旦打過來，我們用什麼抵擋？”
韓琦只好回答道：“文書已張貼出去，以後不再讓邊民充軍邊防就是了。”
“我很懷疑。”
“我在此，難道你不相信麼？”
“不但我不敢相信，恐怕韓相公也不能自信！”
“難道你敢藐視我？”
“相公長在此位可以做到，但萬一他人當此位，因為看到了相公之舉，派這些鄉勇運糧戍邊，易如反掌耳。”
韓琦不能答，大半天后只好丟擲王家寨一戰：“君實，實乃禁兵不得重用，我朝新君剛立，不得不防也，有比沒有的強。”
“那是特例。”
“特例也是例。”