其實還不止，不過還有一些地區，如謀統府西部也多是雪山高原地區，以及其他一些地形惡劣的地方，還有臨近雅州的建昌府。這裡有許多蕃人，以前對宋朝大多數保持著親近的態度，那也沒有必要下手了。再者。就是東川府的烏蒙部地區，為了迅速平定。有許多地區仍用了招安政策，那麼只好繼續羈縻了。
這是真正的羈縻，那麼又無法統計具體戶數了。
所以王巨估計了大約在五十幾萬戶。
這是很重要的，只有得出具體的戶數，才能估計未來的差役數量，才能計算出大約的募役錢，然後才便於攤派。
黃驊說道：“少保，還是不能太過樂觀啊。以五十萬戶計算吧。”
“就打算在五十萬戶到五十五戶左右吧，我打算還是按照我朝的標準，分成五個戶等。”
黃驊點點頭。
不要以為均分了耕地，就是一樣的戶等了。
即便王巨下狠手，實際能做到均分田地的，估計也不過四成多點，當然，這都是文明比較發達人口也比較稠密的地區，雖然面積可能是大理的四成多點，但人口則能接近七成。但只要大多數能計入戶冊。某種意義上，能稱為真正治理了。就象環慶二州，放在戶冊上的戶數又達到了幾成？
因此餘下戶數即便統計出來。因為羈縻，各種稅賦仍是一個老大難題。
即便均分了耕地，還有一些貧困落後的地區，他們仍是五等戶。不過最多的則是四等戶了。甚至一些少數發達地區，能產生一部分三等戶。
另外就是一些積善行德的大戶，王巨放了過去，還有一些能管轄的羈縻蠻首，以及保留的商賈，這些人則會產生部分一二等戶。
這個也要劃分清楚的。否則以後稅賦還會是一個大麻煩。
王巨又說道：“我打算四等戶每戶徵四百文錢免役錢，三等戶是一貫。二等戶是五貫，一等戶是十貫。”
其實這一均分土地。如果王巨再推動著耕作技術的發展，未來這些地區將會是一個天堂所在。因為宋朝兼併已經很嚴重了，就象剛剛統計過後的兩浙路，主戶約一百四十萬戶，五等以下戶約百萬戶。蘇州五縣自五等到一等不下十五萬戶，自三等以上到一等不下五千戶。這說明現在兩浙路的人口超稠密，僅是主戶，宋朝還有百分之三十以上的客戶，也就是一個兩浙路就達到了兩百萬戶！
其次證明了兼併的嚴重，兩百萬戶百姓，自四等以上的戶數僅有四十萬，四等戶為溫飽戶，三等戶才算是小康，餘下都是貧困戶了。也就是貧困戶比例達到了百分之八十！
當然，如果不是這狀況，朝廷也不可能同意王巨將那麼多百姓遷徙到海外。
然而經過王巨的“土改”，大理未來可能一二等戶數量下降，但四等以上戶可能超過百分之五十！
何謂四等戶，按照宋朝的劃分則是擁有十三到三十一畝一等田，或十六到四十一畝一等地，這個一等田在大理很少有了，大多數是三等以下田或地，三等田則是十五到三十八畝，三等地則是二十五畝到六十二畝。如果是標準的瘦田九等田則是六十六畝到一百六十六畝。
就打算四五等中田四十畝為四等戶，繳納四百文免役錢其實也不算多了，實際按照以前大理的稅制四十畝中田最少得交納兩稅三十石，現在僅交納八石稅糧，大理糧價有點兒低，但再低不可能二十二石糧食只值四百文，實際一石大米也不止四百文了。
況且交了這個四百文後，就不用再服徭役了，想一想以前大理徭役有多沉重吧。
黃驊沉思。
這樣做有違宋朝制度，宋朝對於戶等的劃分，以及免役錢的攤派，各州都有各州的標準。
就象蘇州，雖然五等以下戶數多，不過與荊湖南路許多地區相比，人家五等戶就相當於荊湖南路那邊的三四等戶，三等戶的收入可能相當於那邊的一等戶。
也不是不能統一，關健是宋朝二級行政實際就是州府，誰聽誰的？雖然各路都有首州，可首州的知州若不冠以安撫經略使這樣的臨時差官，就無權調動其他各州府軍監的官員。那麼誰聽誰的？
所以免役法才引起了許多騷動，就象兩浙路，執行了免役法。百姓稠密，戶數多的嚇人，但面積不大。也就意味著差役數量則用不著那麼多，再加上百姓收入比其他路要好得多。因此擔負募役錢，則不會感到吃力，那無疑也沒有什麼怨言了。
然而放在梓州路呢，地方廣大，多是山區，意味著差役數量想少也少不下來，百姓稀少又貧困，所以攤派免役錢時。許多百姓感到吃力了，於是怨聲載道。
這才是巴蜀地區是反對免役法最強烈的地區的原因。
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但大理考慮到它的特殊性，王巨已經上書置了常備的經略使、提舉使、轉運使、刑獄使、種田使與兵馬總管，實際等於將路作為二級行政機構，而各州府做為三級行政機構，那麼就可以進行調節了。
如一些貧困地區的州，五等戶很多，募役錢不能支付差役的薪酬，那就可以從其他富裕的州府調多餘的募役錢過來，只要保持這一路總體募役錢能支付這一路的差役薪酬就可以了。也等於減輕了貧困地區百姓的負擔。
可這個基礎，則是所徵得的募役錢，能承擔起支付未來整個雲南路的差役薪酬。
他想了許久說：“少保。過猶不及。”
“為何？”
“少保，你的用心我是理解的，想輕徭薄斂，那麼這裡的百姓就能迅速安定了。不過其他地區為了籌滿募役錢與寬剩錢，甚至往六等七等八等戶上攤派。但在這裡，五等戶則不攤派了，讓內陸各州府官員如何作想？並且太過寬鬆，未來必有喜鑽研的官員加重稅賦，以求政績。”
“這確實也是啊……”
“還有。未來雲南路之廣大，難以想像。雖然有許多大江大河，但都是大江大河的上源。水流湍急，不宜通航，未成為交通之便，反而將平川高原切割，成了交通之害。這就意味著未來必須募集許多差役，官員才能順利治理這一地區。雖然這用差不用支付象中原那麼多薪酬，但我估計這個稅率徵來的募錢役仍會嚴重不足。”