這個訊號可不好，畢竟韓絳是以首相身份下來的，如果朝廷態度中立，只會將趙卨調走，而不是派中使下來調查與調解。
但韓絳是偏向王巨的，趙卨則難說了，弄不好就成了當年大順城之中的陸詵，至少現在種種跡象表明，此人乃是一個地道的綏靖派。
應當來說，連王巨都將趙卨想簡單了。
此人在邊事上，遠勝過韓絳，但心機很深沉，提攜種諤的是此人，後來屢屢打壓種諤的也是此人。平交趾時正是此人的提議，讓朝廷用郭逵替代了李憲。然而在關健時，抽後梯子的也是此人。
可能當時是死了很多兵士與民夫，但都打到那份上，匆匆撤退，實際真的很可惜。
而且這次韓絳的麻煩也遠超王巨預料。
既然撕破臉皮，趙卨也不客氣，將韓絳的種種一起曝光，甚至在延州，韓絳就已經羞侮了禁軍，只不過沒有做出類似史上的那件事，直接奪廣銳軍的戰馬，贈給蕃騎。然而類似的事做得不少，比如朝廷分配的新式鎧甲，武器，多贈送給了蕃軍。有的禁軍指使向韓絳討要，被韓絳一頓冷嘲熱諷弄得灰溜溜逃走。
所以在這件事上，韓絳犯下了一個重大的錯誤，朝廷對蕃軍一直是用之又防之。
禁軍是無能，都知道了，不僅王巨反饋，王安石也預設了禁軍無能。但不同的是，王巨在想辦法改進，而不是用蕃代漢，用蕃代禁。
為何？
宋朝的政策仍是虛外實內，強幹弱枝，韓絳是看到了戰鬥力。然而沒有看到軍隊畸形背後的含義。況且蕃兵蕃人，會不會讓人又想到了安祿山？這豈不是讓人做文章嗎？
至少在趙頊心中，韓絳這樣做。有些兒不識大體。
還有種諤的殺人，種諤為嚴軍紀。殺了不少將士。但在宋朝是不歡迎的，況且他只是一個武將，並沒有多少“生殺大權”。這也有文章可做。
而且文彥博推薦的中使是張茂則，此人初始是支援變法派的，王安石也沒有太注意，於是也同意了。實際他不知道這個大太監同樣倒戈，所以後來才有了下馬案。
因為這個內幕王巨不大清楚，甚至心中巴不得韓絳早點離開西北。
他留在西北幹嘛？難道讓他以後又重用王文諒。搞出一場兵變嗎？
不過王巨想了想，也要防一手的。
萬一這個趙卨有什麼想法，逼著自己將延州的官兵交出來，自己手中的兵力會變得更少。
因此王巨說道：“咩勝，你再回慶州，向章通判傳一道命令，讓他挑選勇悍的蕃強人，再置五營蕃騎，然後於前方水草豐美的諸堡砦安置。”
正好手中有了種種便利的條件。
首先一些死忠於橫山的部族一一被平滅鎮壓，前線可以挪出一些空間。
前方這些新堡砦。有許多臨近各條河流的河畔，如白馬川、歸德川、通塞川，以及洛水的上游。不僅是這幾個主要河流的上游，在上游還有許多支流，這些大大小小的河流形成了許多狹小的河川，可以放牧，可以耕種。至於不在河川邊上的堡砦，則進駐禁兵，反正禁兵不耕不種，供給全部來自後方，無論在哪一堡砦都一樣。
蕃兵帶著家屬。駐於各堡砦，戰時防禦。不戰時在放馬的同時便帶著可以耕種放牧，也可以替家裡帶來一些收入。正式置入官兵行列，朝廷也會發放一些薪酬，一家生活便無憂了。
正好是大勝，獎勵也豐厚，也是諸強人積極性最高的時候，那麼可以輕鬆地動援兩千餘蕃強人，編入蕃落軍行列。
前線堡砦諸多，不置蕃兵留守，就要增駐禁兵，一旦增駐禁兵，費用會變得很高昂。增駐蕃兵，實際也是在替朝廷節約開支。
置蕃騎就要戰馬，正好慶州手中還有大量戰馬未送出去。
兩千多蕃騎置了後，也能壯大一點聲勢。
當然，如果西夏河西戰役平定下來，舉國反撲，這點兵馬還是不管用的。況且從置營到形成真正的戰鬥力，也需很長時間。