剿滅青州反賊，基本佔領青州後的劉備發現了一個有些尷尬的事情。就是劉備的官職與自己的實力現在是十分的不對等。
都說有夫妻之名卻無夫妻之實，然而此時的劉備確是有夫妻之實卻無夫妻之名。這樣發展下去可是不行的，是非法的，弄不好就是要坐牢的。
劉備現在控制了青州的濟南國、樂安國、齊國、東萊郡、平原國大部，北海國雖說國相是孔融，但是北海國內的百信還是心向劉備的。
然而劉備現在的對外的官名還是濟南相。這個官名說明你劉備的管轄區就是濟南國，其他地方你沒有管轄權。
這不僅讓劉備無法順利成章的向這些地方任命自己的官員，還給一些有心之人提供了霸佔你土地的藉口，而且這藉口還是名正言順、光明正大。
徐州刺史陶謙在這時已經在王朗、趙昱兩人的運作下，成為了徐州牧，成為了徐州軍界、政界、商界真正的一把手。
徐州的陶謙就瞅準了劉備現在有實無名的空檔間隙，派了自己的親信笮融前來東平陵。
一是為了提醒劉備，不要忘了當初簽訂盟約時，兩人是如何約定的，如今青州反賊已滅，該劉備出兵豫州，幫助陶謙奪下豫州了。
二是來此向劉備索要齊國。笮融說現在陶謙手下的人太多了，徐州境內的官職都任命完了，沒有多餘的官職給其他人了。現在青州這面正好有許多的空位置，你劉備只是濟南相，管轄濟南國就夠了，其他的地方你也沒有權利管轄。既然這樣，就將一些地方讓出來，讓我這個盟友的人來管轄一下吧！反正我們兩個是盟友，誰管都一樣。
劉備明白陶謙的想法後，氣的當時就想將這個笮融給拉出砍了。不過，劉備最終還是忍住了，畢竟這個時候，還不能樹敵太多。現在這個時候，最大敵人還是袁紹、曹操。
不過，劉備也是被氣的臉都綠了。而且，更氣人的是你還不好回絕，畢竟你劉備的官職確實就是濟南相，你的管轄區就是濟南國，其他地方你管不著。
雖然陶謙對青州這裡也沒有管轄權，但是人家這事辦的氣人啊！
這就好比劉備辛辛苦苦、花費了無數的彩禮，取回來了一個嬌滴滴的美娘子，結果兩人沒有領證，有了夫妻之實沒有夫妻之名。那陶謙為了自己的利益，覺得這個美娘子好看，就說你倆是不被官方認可的，要把這個美娘子給搶過來。
“陶謙，你個老小子，給我等著，我早晚把你的徐州給弄過來。”
生氣的劉備一邊按住這個笮融，好吃好喝的招待好，美酒、美食、美人，天天不帶重樣的，想盡一切辦法讓笮融忘了來這裡的目的。
隨後，劉備又急忙召集屬下眾人商討解決辦法，得想辦法趕緊把這個證給領了，得到官方的認可。
然而，現在青州刺史是田楷，田楷現在還在平原城內待著呢。人家田楷是公孫瓚表奏的青州刺史，是經過朝廷承認的，而且現在田楷還在青州，劉備還真不能將田楷怎樣。
雖然你劉備實力此時比田楷大得多，但是劉備你無法攻打田楷，不然就是以下犯上，不符合劉備的人設。
但是田楷在，確實擋了劉備的路。
賈詡分析了一遍現今的情況，說道“必須儘快將田楷趕走，要不然這人在，我們在青州無法名正言順的施展拳腳。而且，還必須想辦法弄到朝廷的官方正文才行，這樣我們才有名。”
常林道：“可是如今那田楷身在平原，是公孫瓚留在這裡牽制袁紹的重要助手，如何肯離開平原呢？公孫瓚也不會讓他離開平原的。”