陳叔達：“就是因為巨大，才要掌握在朝廷手中。聽閻尚衣奉御之分析，我斷定這水泥必定是非常賺錢之物。現在國庫收入有限，理應開源節流。
所以這水泥廠應該有朝廷來掌握。一則，充盈國庫，減少支出。二則，這十多年的戰亂，各地水利，道理，城牆失修，這需要大量的水泥。”
裴寂聽到陳叔達的話，和自己的意見分歧在哪裡！自己是想讓非官員管理水泥廠，這樣可以最大程度的保持水泥廠的清廉。而陳叔達的意思是由朝廷直接控制，派官員控制。
以前，這樣覺得沒有什麼不妥的，但自從收到瀋陽的種種見聞和政策，就改變了。
他從種多的訊息中，發現和多奇特的吏治的方式，其中一種就是工廠的管理，它雖然由官府管理，但只是稅務和治安上的管轄權，其他的都由廠內的吏治系統執行。
這個工廠吏治就是一個小型的朝廷，有類似6部的架構，掌管各種事物。但裡面的廠長之類的管理人員並不是官員，只是普通的管理者。
為什麼這樣架構？他首先想到的是這樣好管理，哪裡出問題，就直接哪裡下手。不是官員，就不用理會那些官場上的盤根錯節。
要知道，什麼事情一粘連上官府，很容易牽連上黨爭。屆時，水泥廠就不要生產了，肯定是斗的不可開交。
裴寂說道：“陳侍中你的意思我知道，也知道這樣做對朝廷有好處。但陳侍中你只知其一，並不知其二，你說的我們都可以預見！
但你可知道，官員派入水泥廠，他身後是有派系的！有派系就必定有黨爭，有黨爭出現必定波及水泥生產。
受賄，貪汙，勾心鬥角，水泥品質故意不過關，交付拖延等等各種弊端，會一一出現。屆時，水泥這邊的官員處理掉只是小事。
如果品質不過關，交付拖延，造成城防，水利設施品質下降或者乾脆就報廢，這不是殺幾個管理水泥廠的官員就能挽回損失的。”
李淵聽到裴寂的話，驚出一身冷汗，前朝隋煬帝時期，這種事情並不是一次出現，於是說道：“裴監說的極是！不能派官員！裴寂，這官員不派，那這水泥廠誰管理？”
裴寂：“陛下！我是這樣想的！我們引進水泥廠裝置的時候，讓瀋陽派專業人員過來培訓工人的時候，我們從培訓工人中物色優秀的，識字的工人，作為輔助管理人員。
瀋陽派來的專業人員任命這個廠的廠長，在2，3年後，我們的輔助管理人員完全掌握技術，就有這些人頂替掉瀋陽的人員。”
封德彝聽完裴寂的話點頭說道：“臣附議，但加一點！這些識字的輔助管理人員當從科考中沒有考中進士計程車子中挑選。挑選條件就是平民子弟，豪門，寒門皆不能入廠。”
李淵點頭說道：“如此甚好，這樣水泥廠內沒有朝廷的派系，專心從事水泥生產就可以了。”
裴寂說道：“皇上英明！”
李淵：“那股份還照300萬貫集資，朝廷認購152萬貫，其他還按10貫一股在坊間集資。集資的事情就有裴監你來操辦。引進水泥裝置的事情，就有閻愛卿你來操辦。”
裴寂，閻立德：“喏！臣領命！”
李淵沉吟一下說道：“接收水泥裝置這件事情，就由閻愛卿你去。你在他們的水泥廠呆上一段時間，還要去鋼鐵廠去一段時間，學習他們的治理方略！
未來，我們不僅有水泥廠，鋼鐵廠，還有兵工廠，機械廠等等，管理這樣多的廠礦，必定需要一個單獨的部門管理！”
閻立德：“喏！微臣定不負所托！”