冷銳也不正眼去看唐安蜀和安望海：“雖說要重組市政廳，但麻煩在就麻煩在，這個稱謂的問題。”
冷銳所指的稱謂，也就是甬城在行政區劃分上到底屬於什麼？
民國建立初期，尚未以“市”作為行政區劃，僅將清代原有的“府”改製為縣。當時曾有部分地方的縣推動市制，但皆被當時握有中央政權的北洋政|府擋下。
民國10年，也就是1921年7月3日，北洋政|府頒佈《市自治制》，市制乃正式通用於全國。當時的“市”分為“普通市”與“特別市”兩種；普通市隸屬於縣，特別市則隸屬於省、其設定由內務部呈請國務院以命令定之；而作為首都的京都特別市（今北京）較為特別，是直接受中央的內務總長監督。市的最高行政機關稱為“市政公所”，功能類似今日的市政|府，但除了京都特別市是完全依照《市自治制》施政之外，其餘各市均有各自的組織法規，其市政機關的名稱也有所不同，如上海、青島等商埠區域稱為“督辦商埠公署”、哈爾濱稱為“市政局”等。
直至民國10年（1921年）11月，以廣州為基地統轄南方各省的中華民國軍政|府研議將廣州改設獨立的行政區劃，並研議制定相關法規。民國10年（1921年）2月，廣東省議會透過《廣州市暫行條例》，並於同年2月15日公佈施行，廣州市政廳正式成立，並由孫科任首任廣州市市長，廣州市乃成為全中國第一個“市”。同年3月，原隸屬廣東省澄海縣的汕頭，仿照廣州的模式制定《汕頭市暫行條例》，以此成立汕頭市，至此開啟了全國各地實施市制的風潮。
而在北洋政|府解體前，全國共有京都、津沽（今天津）、淞滬（今上海）、青島、哈爾濱、漢口（今武漢）等6個特別市，無錫、杭州、寧波、安慶、南昌、武昌、廣州、梧州等地為普通市。
而甬城過去稱為府，後來卻改為縣，但因為是自治的形勢，所以管理上比較混亂，特別是所謂的市政廳，幾乎就是一群傅國棟和周圍親信的熟人組成的，實際上沒有任何權力，權力全捏在傅國棟一人手中。
所以，當傅國棟易幟之後，市政廳必須要重組。
冷銳又道：“按照上面的意思，新市政廳下設民政、財政、教育、建設、保安、土地這6科，市政廳廳長呢暫由傅將軍擔任，我擔任秘書長，我希望安先生能夠出任財政科科長，而唐先生善於推理辦案，擔任保安科科長，管理甬城以及轄下所有的警局。”
冷銳剛說完，傅國棟立即道：“還請兩位切勿推辭。”
安望海咳嗽一聲：“我對當官沒興趣，我只想做買賣賺錢，當官約束太多了，萬一我賺點錢，說我貪汙可就完蛋了，還是免了吧。”
唐安蜀剛要說什麼的時候，衛兵急匆匆進來：“報告！裘局長有要事彙報！”
傅國棟立即道：“請他進來。”
裘移山急匆匆走進，臉色很是難看：“傅大帥，不，傅將軍，冷特派員，不好了，出事了。”
傅國棟忙問：“出什麼事了？”
“江伯其死了！”裘移山道，說完又看了一眼安望海和唐安蜀，“死在自己家中書房之內。”
眾人大驚，冷銳眉頭緊鎖：“什麼？江老闆死了？怎麼死的？”
裘移山道：“還沒查出死因，我已經派了警局最好的法醫前去，我兒子，不，裘捕探也已經到了現場。”
冷銳立即道：“走，去現場看看。”
眾人立即跟隨裘移山往江伯其家中趕去，這期間，唐安蜀認真觀察著所有人，發現傅國棟是滿臉擔憂，冷銳則是疑惑，只有陳伯忠一人似乎什麼表情都沒有，也不焦急，彷彿很期待這一切的發生。
難道這件事與陳伯忠有關係？
江府外，站滿了海警總局的人，高德舊也站在外面靠著車旁。
路上，傅國棟就提出了自己的疑問，江府在新港，新港出了事，按理說應該交由海警處理，怎麼案子又到了甬城警局這呢？
裘移山也很疑惑，表示不理解。
但唐安蜀卻覺得這一點兒都不奇怪，高德舊只是個傀儡，他所做的事情都是在他人授意下進行的，之前發生的一系列事情，高德舊背黑鍋已經背夠了。
江伯其一死，他失去了最後的靠山，沒有了這個靠山，洋人隨時都可以把自己趕下臺，所以，他只能把案子交給甬城警局，隨便討好新市政廳相關人等，以免給他來個秋後算賬。
眾人來到江府外，車剛挺穩，高德舊就走到車前，幫傅國棟開啟車門，點頭哈腰，一副奴才模樣，並道：“將軍，特派員，裘局長，現場我保護得很好，裘捕探和法醫也已經進去了。”
安望海看著高德舊那副模樣，故意冷笑了下搖了搖頭。
高德舊知道安望海是在嘲諷他，但他也只能裝作沒看到。
高德舊領著眾人穿過前院，沿著廊簷來到後院書房門口，門口站著伍六和班魯兩人，都探頭往書房裡看去，見傅國棟等人來了，趕緊立正站好。
走進書房之後，眾人就看到裘谷波和乾元柏兩人站在坐在書桌前的江伯其兩側。
而江伯其就像是坐在那裡發呆一樣，完全不像是死了，就那麼直挺挺的的坐著，嘴角微微上揚，似乎在笑。
陳伯忠在門口看了一眼，卻沒有進去，只是站在院內抽起了煙。
裘移山問：“兒子，怎麼樣？查到什麼了？”
裘谷波搖頭道：“什麼也沒查到，就知道人死了。”
裘移山又問乾元柏：“人怎麼死的？”
乾元柏也是搖頭：“不知道，把現場勘查完畢之後，我得把屍體帶回去解剖。”
冷銳上前，圍繞著江伯其的屍體走了好幾圈，卻沒有說任何話，只是轉身來看著唐安蜀道：“唐先生，這案子就交給你了，你現在是保安科科長，還請在最短時間內破案。”