呂布直接說出糧草供應不足！不可能給百姓無限供應！想要吃飽飯！那就得出力！
眼下幷州生靈塗料，很多地方房子都沒有一個完好的，過冬的物資更是緊缺。
所以，為了緩和幷州困境，呂布決定以工代賦！透過修建住所，清理道路修繕城池，山上砍材等等等……
反正能夠做的工作，呂布都一一安排下去。
“君候要下發糧食了！”
“別想太天真，要做工的！”
“做工怎麼了？做工能夠讓我們活下去已經是心滿意足了！”
“君候還說了，只要我等好好努力做工，會得到更好的衣物住上更好的房子！君候讓我們上山砍柴燒製成木炭這也是為我們好啊！”
“更被說還有機會吃到肉的！”
後面呂布更是給幷州百姓們畫餅，表示他會從西羌那邊運過來幾萬牛羊，以工代賦表現好的百姓都有機會吃上肉。
這讓本來仿徨無比的百姓們，頓時興奮無比！
在呂布的政令下發後。
在手下士兵傳遞下，幷州很快就傳遍了呂布的號令。
雖說很多士兵都大字不識一個，但單純的背誦呂布下發的政令，在幾人交叉情況下。
基本都沒有出什麼差錯。
“總算是解決了一事！”事情都安排下去，呂布算是緩了一口氣。
不過很快陳宮董昭又找上門來。
董昭更是訴苦道；“主公啊，文官缺口是在太多了！我等是在是頂不住了啊！”
陳宮也是如此：“主公，要不從我那邊調來一批文官……不然幷州以工代賦的事情根本就擴充套件不開啊！”
眼下太原郡雖然進行了。
但幷州其他地方進度還是很緩慢。
最主要的一個原因。
那就是文官官使不足！
下發政令可以讓呂布手下士兵代勞，因為那沒有什麼技術含量，只能做呂布的工具人負責背誦就好了。
但以工代賦這方面的統籌那就麻煩了！
雖然呂布很想要士兵們參加，奈何這些大頭兵也不識字啊！
呂布在西海湖不是有一批文官嗎？