按照漢律規定，各州自行選出代表團，代表州前來洛陽參與大漢官員的選舉。
以這個時代的通訊條件，根本做不到全民選舉，也做不到全民參與，陳子明能做的，唯有最大限度的保證大漢不會出現真正的權臣。
這次選舉依然沒有任何意外，幾乎所有的高層官員皆留任。
其一是這些人威望足夠，無人可代替，其二是，這些人功勞擺在那裡，無人可抹去。
這次選舉，正如陳子明所說，劉備和他都沒有插手，所有高層官員也沒有插手，全部交由代表團選舉出來。
陳子明接任下一個五年的大漢丞相一職，軍方依然是以關羽為首。。。。。。。
漢五年年底，陳子明做了任職報告，講述了大漢這五年來的發展情況，然後是講述下一個五年，大漢的發展方向和預期目標。
在歡聲笑語中，大漢迎來第二個五年，也就是漢六年。
陳子明接任第二任大漢丞相後，做了一件震驚天下的大事，那就是在國會上，正是提出，要求劉備解散軍機處，放棄手中的軍政大權。
陳子明這個動作，震動朝綱，天下大驚，整個洛陽一片人心惶惶，夜不敢出門。
眾人都在安靜的等待劉備的反擊之時，軍中將領也悄然開始站隊，許多將領暗中召集心腹之人，等待不時之需，本來一片欣欣向榮的大漢，突然間沉寂下來。
大漢終於迎來皇權與民權的鬥爭，君主立憲也迎來一個艱難的考驗。
所有人都知道，一旦劉備不願意放棄手中的權利，那麼一場內亂在所難免。
雖然大漢絕大部分軍隊絕對支援劉備，可支撐陳子明的也不少，至少已經是龐然大物的海軍非常可能會站在陳子明這一面。
至於天下百姓，他們依然沒有話語權，現在這個年代，誰手中握著兵權，誰就是老大。
“西部軍區管亥、史渙，東萊軍區蘇由，幽州軍區楊懷。。。。。。”
“江南劉茂，南越蔣玉渠。。。。。。”
“司隸軍區許靖。。。。。”
根據暗衛密報，這些人或多或少都有動作，而且不少人直接給我來信。
在一副風雨欲來的洛陽城中，劉備和陳子明相對而坐，拿出一封封密信，上面都是大漢各個軍區手握兵權的大將名字和這段時間的動靜。
“軍隊屬大漢，不屬個人，他們還是不明白其中的道理，這種人，再有本事，功勞再大，也留之不得。”陳子明微微搖頭，沒想到這些將軍已經開始站隊了。
“是啊。”劉備嘆了口氣道：“大漢亂不得，也亂不起，孤不會再讓東漢之亂再現人間。”
“大哥，讓他們回洛陽養老吧。”陳子明嘆了口氣，這些都是人才，都是對大漢有大功之人，不可能殺了，但也不能讓他們繼續掌握兵權。