“子明。”劉備突然嚴肅的對陳子明道：“你我兄弟，當推心置腹，有話但說無妨，你我手足，何來顧忌。”
劉備又怎麼看不出陳子明的顧忌，陳子明的話能說到這個份上，已經非常信任劉備了，畢竟劉備是一國之君，如同陳子明所說，如今的劉備掌控天下百姓的生殺大權。
聽了劉備的話，陳子明安心不少，可沒有一點擔憂是不可能的，但已經如此了，沒必要拖下去了，當即開口說道：“大哥，我有一策，可保大漢萬世長存，可保大哥後世子孫傳承萬代。”
“子明速速將來，莫要瞞我。”劉備聽了陳子明的話，立刻激動起來，這是所有皇帝的最高追求啊。
陳子明現在已經想明白，既然已經開了頭，那就沒有停下的必要的，當即對劉備道：“皇帝立憲制！”
“嗯？”劉備一臉疑惑的看著陳子明，皇帝立憲制，什麼東西？
“大哥，聽我慢慢將來。”陳子明整理一下思路，然後道：“正如剛才我說，一切混亂，皆源於皇權，想要破除這種現象，唯有限制皇權！”
限制皇權此話一出，讓劉備臉色大變，這和董卓把持朝綱不就是一個意思嗎，限制皇權，讓皇帝做傀儡，陳子明到底在說什麼？
不過基於信任，劉備沒有打斷陳子明，而是耐心的等著陳子明繼續講吓去。
陳子明見此，微微動容，這話都沒有讓劉備暴怒，看來此事也不是沒有希望，繼續說道：“限制皇權，便是現在皇帝的權利，皇帝不再掌控天下大權，皇室也在法律之下，受到法律的控制，但皇帝依然是大漢的皇帝，依然只有大哥後世子孫可接任，乃大漢的精神人物。”
“而國家則由政務院來治理，政務院又分各個部門，各個機構，各司其職，相互協作，相互監督，而國家軍隊則由軍部掌控，軍部獨立於外，不參與管理國家，對內鎮壓叛亂，對外征戰四方，乃大漢之軍，非私人之軍。”
“再選才德兼備之人統領全域性，保證國家體系的正常執行。。。。。。。。”
陳子明將後世的國家結構大致講給劉備聽，想讓劉備知道這種國家結構的好處。
“可如此一來，那個掌控全域性之人，便可成為權臣，頂替皇帝，掌控天下？”劉備也聽明白陳子明的意思，很快想到其中的漏洞，掌控全域性之人和皇帝有何不同，一旦此人是野心家，依然會使天下大亂。
“大哥安心，不會出現這種人的。”陳子明微微一笑，繼續道：“統領全域性之人，還有政務院主官、副官、軍部主官、副官，皆需透過選舉方可接任，且任期為五年，也就是說，這幾個權利最大之人，不可以一直擔任這些職位，五年之後再次選舉，若得天下百姓認可，可續任五年，若不行，則讓賢，且任何人，最多可連任兩屆。。。。。。”
陳子明將幾個主官的主要職能和限制一一將給劉備聽，不過因為有點激動，也有點擔憂，而且思想也有點混亂，所以說得不是那麼詳細，但還是讓劉備大概明白陳子明的意思。
皇帝是大漢的吉祥物，沒有生殺大權，不能掌控天下，但好處便是可以不用早起晚睡的治理天下，享福就行。
而掌控全域性之人也沒有多大權利，下面還有幾個人分權，而且最多隻能掌權十年，其中還不能出現差錯，否則也會遭到罷免。
“若是有人五年或者十年內任人唯親，悄然掌控大權，又當如何？”劉備腦袋轉的很快，立刻找到其中的漏洞。
陳子明微微一笑，然後道：“他們沒有這個機會，除了政務院，軍部之外，國家還將設立參議院和眾議院。。。。。。。”
“參議院是。。。。。。。人數是。。。。。五年一任。。。。。。。選舉。。。。。。。”