孫乾剛離開，有士卒快馬來報。
“報軍師，各城門出現大量流民，大部分老弱病儒，祈求給與糧食，主公有意開城門放糧，派吾來請示軍師。”
“回去告知主公，吾已有定計。”
陳子明打發那個士卒回去覆命，然後叫來門外等候命令的徐晃。
“公明，速派人去各城門，將所有流民收攏與東城門，其餘城門皆不的有流民靠近，如若不聽者，殺！”
“在調集士卒兩百人，在東城門外甄別流民，老弱病儒可放進城，且統一交與憲和安排，青壯全部交與子龍訓練成士，但要記住，識字之人和有一技之長者甄別出來，全部給我帶過來，吾有大用，其餘勞力，帶去給憲和，他自會安排。”
陳子明立刻叫大將徐晃帶人去處理，流民鬧起事來很可怕的，特別是俄慌了的流民更可怕，而且不但劉備會放糧救那些流民，從二十一世紀過來的陳子明也絕對不會眼睜睜的看著這些流民餓死。
這一點陳子明和劉備非常像，甚至陳子明更在乎這些流民，他從小受到的教育就是如此，而且他們可不是二十一世紀外國的那些難民，而是華夏的子孫，身體裡流著同意的血。
陳子明就在城主府坐了一天，處理城裡出現的各種問題，劉備則探查全城，安撫流民，吃飯都在勞工地裡同勞工一起吃的，這讓所有勞工感動的哭出聲來，願死效於劉備。
劉備看著流民如此，當場大哭，並放出誓言，當不負天下人。從此難民中無鬧事者，幹活更加賣力。
陳子明聽了這些事後，終於知道為何歷史上有如此多的百姓拋家棄業也要跟著劉備到處流浪了，民心所向，無所能敵。
西安縣城一天一變，人口也越來越多，陳子明將一些中心計程車卒放出去，到西安全境內將西安縣城的情況說出去，傳遍四周，每天都有大量的流民前來。
甚至連晚上都有人來，陳子明不得不下令，晚上嚴守城門，不得放任何流民進來。因為晚上實在是太黑了，沒有燈火的情況下什麼事情都會發生。
忙碌了十多天，來西安縣城的流民才開始減小，此時西安縣城人口差不多到了飽和點，具簡雍統計，整個縣城已有人口十萬於人，招收士卒一萬，整個西安縣城的百姓都聚集在這裡了。
劉備的仁德也傳遍全城，民心歸順，整個西安縣城在五萬多勞力的努力下煥然一新，房屋都修了好幾排，城防也完全修好。
除了人口和士卒外，還有二十多個識字之人，其中教書先生有三人，『亂』世不得不當流寇的。
陳子明第一時間將他們集中起來，一一考核，有能力的，發配到孫乾等人手下打下手，重點培養他們，將來也好做劉備的基層官吏。
能力一般，只會死讀書的，先讓他們寫寫文書，等以後地盤大了，陳子明準備開始建立私塾，普及教育，當然，現在說這些還早，不過這些人才得開始儲備起來。
工匠就多了，畢竟氏族子弟不不來當工匠的，工匠都是平民，流寇一來，往流寇中以站，就成了流寇的一員，還是容易活下來的。
鐵匠、紡織匠、木匠是最多的，加起來有近百人。看起來很多，但是細算下來，十萬人中，才百來人工匠，比例小，讓人汗顏。
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