“農”，不一定就是種地的農民，也可以是農民的代表，而農民對於一個國家而言，就是根基，如果不照顧好這方面的利益，那麼一個國家不可能富強起來。
“工”，即是那些工人，他們和所謂的“商”，其實是一個對立的群體關係，雖然他們只是弱勢群體，可是卻是每一個城市的主流群體，城鎮中的大部分人都是以“工”的形式存在的。所以，他們也就是一個城市的根基，決不可輕視。
“商”，也就是投資者，他們掌握著國家大部分的流動資源，有了他們才能搞活經濟，使得國家更加繁榮。
這幾個群體互相制約，卻又是互相促進的關係，農業搞上去了，人民自然豐足，才有更多的資源流通，才能更加的促進商業的發展，商業的壯大，才能僱傭更多的工人，反之毅然。
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其實，孟天河還想提出一個建議，那就是廢除奴隸制度，禁止人口買賣，不過這並不是一個強制就能解決的事情，這需要一個長期的過程，其中需要使用一些手段，如果他此刻提出了必然會遭到所有人的牴觸，失去大部分的人心，這對於現在的他很不利。
不過也不用著急，他有的是時間和手段與這些高層們慢慢的周旋。
所以最後眾人定下了八相制度，就是由“士、農、工、商”推選出來的代表中給自選出代表其各自利益的兩名丞相，組成八人內閣。
這其實也是孟天河的意思，之所以不選擇四相制，而採用八相制度，原因很簡單，還是在分化丞相的權利，人多了，權利也就更加分散了，互相的制衡也就多了。
不過扯皮也可能跟著就多了，這一點弊病孟天河心裡也清楚，只是他現在最主要的是要為他自己以後能夠順利的控制天下打好基礎，分化相權，也就給了他使用君權更大的空間和選擇。
另外，他並沒有提軍隊的問題，他知道軍隊必須要控制在自己的手中，這是一點商量餘地都沒有的。
正在道清宮內眾人爭論得熱火朝天的時候，一名“鐵衛”忽然進來稟報，城東四十里外發現大批軍隊，旗號是邊關的守軍，大約能有五十萬人左右。
這個訊息頓時就像一個炸雷一般，道清宮內立即轟亂一團，眾人紛紛開始擔憂城防的問題。
此時的豐凌城，上上下下，算上各個世家派出的“家丁”在內也不過五萬人左右，而面對五十萬人的敵人，這個仗可不好打啊。
眾人不禁紛紛把目光看向了孟天河，此時的孟天河已經成了他們的真正的主心骨，他們相信，只要有這個神奇的“夢上帝”在，一切事情都能迎刃而解。
事實也是和他們猜想的差不多，孟天河並沒有表現出任何擔憂的表情，反而面帶一絲微笑，坦然的坐在那裡。
孟天河沒有理會這件事，而是問起了另外一件事情，“有天香公主的訊息麼，凌道雲是不是進入了對方的陣營？”
“鐵衛”趕緊躬身回答，“回稟殿下，天香公主已經救回，只是……”
說到這裡他開始有些猶豫起來，孟天河眉毛一挑，有些不悅的道：“沒事，有什麼直接說好了。”
鐵衛此時才說，“只是天香公主似乎受了些內傷，看樣子有些不妙……”
孟天河聽到此處，不禁轟然站起，就要迫不及待的趕去，卻是忽然腳下一頓，又極力的剋制住了，緩緩的走回到座位上繼續問道：“我的問題你還沒回答完呢！”
鐵衛趕緊繼續說道：“凌道雲的確正在對方軍中。”
孟天河這才一擺手，示意他下去，然後轉過頭，對著眾人說道：“凌道雲此招，我早已料到，他一方面假意與義軍談判磨蹭時間，而另一方面卻從邊關調回大軍，想要頑抗到底，他可是把眾位都給賣了啊！”
孟天河有些玩味的看向眾人，場中人無不憤慨無比，可這時廉清華卻是上前問道：“那不知殿下又有和辦法應付此事呢？”
剛才孟天河說他對此事早就料到，眾人也都覺得少放寬心，也都是好奇，不知道“夢上帝”究竟會有什麼妙計已經安排好了，只是這廉老頭是個急性子，不等孟天河把話說完，就急著問了起來。
孟天河呵呵一笑，隨後說道：“五十萬大軍的確不少，不過他們何人能擋得下我呢？這是其一。
“其二，眾位不知此時是什麼季節麼，此時青黃不接，田間根本就沒有糧食，五十萬大軍軍糧從何而來，去搶麼，他們有地方去搶麼？即便搶到了又能支援幾天，沒有軍糧，軍心自然不穩，這是其二……”
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