任命完，劉羿嘆了口氣，對功曹長史虞國說：“發展到現在，就不得不照顧一些關係了，但不能形成慣例。”
虞國搖搖頭：“這些都不能算是大人的關係，只能說大人是在平衡官吏間的關係罷了。”
“也可以這樣說，不過合浦、蒼梧兩郡有了太守以後，我只負責任命縣令和縣尉選拔任命，縣丞、主薄就讓郡守推舉比較好，也讓各郡有些用人權，但任命必須由州衙任命，而且要監督，不能只照顧關係，你們功曹要把關，發現問題及時就正。還有，嶽邛帶來的另外4個子弟，你們功曹安排到郡縣去。”
“諾！”虞國答應。
……
九月十五，夷州500多移民到了，劉羿親自趕到碼頭，看望夷州來的土著。劉羿對今年抽出來專門負責安置工作的戶曹長史植瑜說：“這些人和我們語言不通，不懂我們的文化，安置起來有些困難。但又一定要安置好，為我們以後佔領林邑國、珠崖島做準備。”
“這些地方的人也要安置？”植瑜問。
“那當然，林邑國也罷，珠崖島也罷，佔領並不困難，難的是佔領以後的治理。一般來說，當地人肯定是不服的，如果不考慮移民，內亂就會不斷，所以移民是比較好的選擇。但這些移民怎樣才能和我們的人融合，怎樣才能認可我們的文化，需要我們好好摸索總結。”
“那這一批人該怎麼安置呢？”
劉羿想想：“安置一些勞動力去鹽場和礦山，但要有人帶去，儘量安排好他們的生活。剩下的人組成幾個村莊，告訴縣裡，要有人專門管他們的生活，教他們開荒種地，安排好救濟，保證他們不缺糧。”
“諾！”植瑜點頭，“我讓人跟蹤這些人，讓他們儘快適應我們這裡的生活。”
劉羿說：“還可以有意安排他們的人和這裡的人通婚，用這種方式融入當地社會最快。同時，通知海上運輸船，可以給夷州送一些移民過去了，也讓其他人融入夷州開發，我們這邊也組織一些商人和工匠過去。”
“好的，我抓緊安排。”
劉羿點頭：“你記住一個大原則，就是社會要大融合，透過移民，透過安置難民，讓各種民族、部落和家族分散開來，儘量雜居，再實現和睦相處，這樣，一方面可以削弱部落和家族的勢力，另一方面，可以強化地方政權，這才是真正的長治久安之道。”
“對。”植瑜興奮地說，“各種人群間差在一起，誰想發動叛亂都不可能。”
“也不是不可能，是沒那麼容易罷了。當然，要真正讓百姓不叛亂，關鍵還是要讓百姓過上好日子，否則，這些人群雖然不同宗同源，但他們還是可以聯合在一起的。”
植瑜點頭：“道理是這樣，但大人的策略，至少比朝廷現在一味懷柔的政策好。”
“懷柔確實要有度，好處給多了，他們反而覺得這是天經地義的事情，哪天給少一些，反而成為他們鬧事的藉口。”
不過劉羿有一個觀點，真正的長治久安，關鍵在於文化大同，一個地區如果讓某種文化佔據主流，這種文化天然就有了排它性，叛亂也就成了必然的結果。要避免，就要不斷進行文化融入，融入的文化越雜，地方反而越穩定。
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