歷史上，從交州送水果到京城就始於漢朝。西漢時，長安的公卿和皇室為了品嚐到新鮮的荔枝，明確要求交趾郡每年按時進貢。為保證荔枝新鮮，交趾的官吏百姓不得不日夜兼程，趕往長安，以求能在荔枝果變質之前送抵君前交差。於是，每歲都有數十上百人倒斃於這條朝貢荔枝、龍眼的道路上。
“一騎紅塵妃子笑，無人知是荔枝來。”這句唐朝詩句，就是交趾進貢荔枝的真實寫照。
到了東漢，因路途不寧，匪患多發，交趾郡朝貢荔枝的慣例被迫廢棄，但如果交趾郡自己願意送，洛陽的王公貴族和皇室自然不會反對。
……
劉羿現在自然不知道交趾發生的事，正帶著欽差季伝在海邊考察。這裡是合浦郡建立的第三鹽場，旁邊有燻魚廠、豆製品廠、屯田營和一個鎮。因選址時這片地兩旁有兩條河，劉羿當時取名為雙江鎮。經過4個多月的開發，這裡有了不少房屋，耕地也有一兩千畝。但從整體看，還是一個大工地。
屯田營軍侯叫劉一峰，以前是黃忠營的百夫長。雙江鎮有秩代丙正以前是合浦縣津掾，是個閒職，不得重用，擢升到此後十分盡心。鹽場主事是徐紋鹽場擢升來的，叫黃四昌，四十多歲，老鹽工，很盡職盡責。
當然，這些都是分管工商的右丞郭進說的，劉羿這次來也有選官的意思。劉羿覺得，既然要建縣，就儘快建，有利於吸引工商業，聚集人口。椹川縣已有先例，大多數作坊、商家掌櫃都來自於合浦郡之外，匠人、夥計也多是外面帶來的，而且許多人一來就是一家，人口增加很快。
劉羿等人到雙江鎮辦公地，分別聽取了三人的彙報，感覺這個有秩代丙正應該不錯，三十多歲，是個實幹型人才，做個縣丞應該可以，劉一峰做縣尉自然也能勝任。
聽完彙報，劉羿等人去工地檢視。季伝說：“你這小子，總有大手筆，這裡建成後，肯定很熱鬧。”
“那當然，你知道嗎？就是現在，鹽工已有1000人，加上家屬就是3000人，還有幾個廠，職工家屬加一起算2000人，軍隊、商人、水軍等等算2000人，就7000人了。所以我打算在這裡建一個縣。季公公，我給你說，將來，這一帶最繁華的縣城就在這裡。”
劉羿向郭進招招手，郭進跑過來，劉羿說：“從現在起，你重點來規劃這個縣城，記住，縣城裡面的地一塊都不能賣，我要賣給有特殊關係的人。”
劉羿對季伝說：“季公公，我給皇宮十塊地，有一塊是你的，你那塊地我出錢給你買，你可以讓你的家人來做生意。”
“這不好吧？”季伝假裝推辭。
“有什麼不好的，我們是什麼關係？比兄弟還親。你回去稟報張讓公公，把我的意思告訴他，我想他會同意的。”
“你小子，鬼心眼多，他自然會高興。”季伝想，這一招厲害啊，以後皇宮替他說話的人就不知有多少了？
“再給我義兄馮益之十塊地，讓我義兄分配給羽林軍兄弟。季公公回去的時候幫我帶封信給他。”
“小事一樁。”季伝憑空得一塊地，自然十分高興。
劉羿接著說：“除了這20塊地，郡府裡我、你餘沁兄、來達、糜芳，再預留4塊，要8塊地。這樣，一共就去了28塊地。好，縣城裡這28塊地放在南門一帶，靠海邊碼頭。大約佔全城的四分之一。北門劃出20塊地，給交州一部分縣令，讓20個縣令進來。東門劃出20塊地，給荊州、揚州一部分縣令，讓荊揚官吏進來。西門也是20塊地，留下來，只賣給外族人。除了這些住宅，其餘的建築就是商業。哈哈，我要讓這座城市成為大漢最富有的城市。哦，對了，城中間是大花園，讓我們的縣衙、軍營、縣學堂、醫館都放在公園裡。呵呵，大家日子舒服吧。”
劉羿在講，大家在聽，可都像看怪物一樣看著他，不知道他是怎麼想到的。這個規劃聽起來似乎很荒謬，可仔細一想，好像又是可以實現的。如果皇宮十個太監家人一來，羽林軍官家人一來，那些縣令還不爭著來？那這座稀奇古怪的城市不是就建成了？而且以後肯定寸土寸金，這不真的成了大漢最富裕的縣城了？
郭進長出一口氣：“好，我來規劃，規劃這座全大漢獨一無二的富豪城。”
“城的位置我們上次已經規劃過了，找人開始平場地，城牆設計高一些，但慢慢建，十年八年建成就行，這樣一座城市，沒人敢來打。”
季伝哈哈大笑：“是啊，誰敢來惹這個馬蜂窩。”
劉羿也笑了：“街道寬闊，中間有花圃，有治安崗亭。兩旁是商鋪，商鋪後面是倉庫、住宅，所有房子都是一樣結構，建成後，這座城市就是一個整體，豪華漂亮。”
郭進皺皺眉：“大人，這樣的城市下官怕是設計不了。”
劉羿點頭：“我沒有叫你設計，只是叫你組織規劃，真正設計得找專門的工匠來，我也會親自參與。總之，這座城市要建得漂亮，以後，擁有這座城市的一套住宅，不僅僅是財富的象徵，更是身份的象徵。對了，這座城市的房屋不許自由買賣，要賣只能賣給衙門，由衙門選定下一個主人。”
劉羿這一說，大家都悠然神往。季伝說：“我讓我哥一家過來住，以後我要是能致仕或者回鄉養老，我就到這裡來過晚年。”
劉羿大笑：“好啊，我保證你天天有酒喝。季公公想想，花園一樣的城市，整齊排列的崗亭，應有盡有的商鋪，算不算大漢最漂亮、最安全、商品最豐富的城市，能在這樣的城市養老，夫復何求？”
旁邊的羽林軍統領忍不住了，上前問：“我有沒有資格要一套？”
劉羿看了一眼季伝。季伝大喜，知道這小子在做人情，就笑著說：“張統領和你義兄關係密切。”
“那好，我答應了，不過我義兄只有9套了。”
張統領大喜：“末將砸鍋賣鐵也要買一套，我相信中郎將會把這座城市建好。”
劉羿笑道：“放心吧，我以人格向你擔保，你絕不會後悔今天的決定。”
郭進說：“那縣衙的官吏也沒有住房。”
“沒有。”劉羿斬釘切鐵地說，“縣衙設公房，任職期間可以住，調走或者卸職就沒有了。不這樣做，郡府那些官吏還不擠破腦袋往這裡來呀。”
“那縣令……”
“縣令有啊，我20套交州縣令住宅就包含我們幾個縣的縣令，但縣令以下，誰也沒有。”
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