回到縣城，吃過晚飯，劉羿召集欽差馮文、郡丞郭進、徐紋縣縣丞費欽、主薄馮啟，軍將黃忠、縣尉徐晃議事。
劉羿講了自己對軍隊的安排。劉羿說：“黃忠的部隊要訓練成精兵，每一個士兵都要是合格士兵，裝備大漢最好的衣甲和武器。所以讓黃忠部隊先選兵，能選多少是多少，寧缺毋濫，不夠再招。然後是徐晃選，徐晃部隊也暫定1000人，剩下計程車兵組建屯田營，先定500兵，以後再擴招。”
大家都沒有異議，於是任命原鹽兵軍侯吳節為屯田軍侯。
劉羿說：“徐晃已經是縣尉了，先不任命軍職。黃忠沒有官職，擢升為建功校尉。”
馮文說：“按規制，任命校尉得由將軍舉薦，兵部核准。”
劉羿問：“你覺得一個沒有背景、沒有交情、沒有軍功的人，兵部會批准嗎？”
馮文搖搖頭：“很難。”
“既然這樣，為什麼要讓他們來核准，黃忠這個校尉，就算放到全大漢，哪個校尉能打贏他，包括皇上的西園八校尉，誰是他的對手？”
“你這麼說，就得小心了。要是兵部知道了黃忠的本事，說不定哪天就給你調走了。”
“多謝大哥提醒。”劉羿喊：“黃忠。”
“末將在。”
“從現在開始，你軍中的一切開支，都由本官私人承擔，你是本官部曲，你可願意？”
“末將願意，末將認太守為主人，誓死追隨。”
“好，我的私兵，誰也調不走了。”
徐晃站起來：“太守，末將也認你為主，辭去縣尉，再給主人訓練一支精兵。”
“可以，你徐公明當然是為戰場而生的，當然是要打仗的。只是現在我沒有好的將領來接替你做縣尉，先緩緩，我繼續找將，找來做縣尉。”
“公明願聽主人安排。”徐晃坐下，又說：“我也表態，誰調我，我都不去，寧可辭職給主人當個馬前卒。”
劉羿哈哈大笑：“我的人，誰也調不走，這事就這樣了。現在，繼續講軍隊的事兒，你們擬定一個軍餉標準，記住，要比別的軍隊高一半，我就是要讓大家羨慕我們計程車兵，願意來當兵。還有，伙食要好，一日三餐，飯管夠，三天中，兩天有魚，一天有肉。”
“郡守，這個……這個，縣衙的財政……”費欽結結巴巴提醒劉羿。
劉羿說：“不用擔心，黃忠的部隊，我直接撥付軍費，縣衙這邊，我先給200萬錢急用。只是軍械很缺，首先要把軍械作坊建起來。”劉羿讓秦奎把輿圖拿來，指著海康一帶，“這裡，基本上是徐紋南北向的中間地帶，此處有河，曰擎水，黃忠先派人過去，在河邊建立軍營、碼頭，以後黃忠部就駐紮在這裡，軍械作坊也建在這附近。記住，場地不能太小，黃忠部以後最少3000人馬，把訓練場搞大，徐紋不缺地。”
“諾！”黃忠領命，接著說：“我可否派人去江陵一帶徵一些兵？這個待遇應該好徵兵。”
“可以。徵到一個兵，給徵兵者200錢獎勵。徐晃這邊也一樣，每月去京城送燻魚，只派100兵去送，但帶200衣甲兵器，沿途徵兵，出去100，回來200。和黃忠部隊一樣，每徵一個兵，獎200錢。”
大家一聽都笑了。馮文說：“要是兵部知道你這樣徵兵，還不氣死。”
“我這小打小鬧，兵部會大人大量的。講到打，黃忠要記住了，精兵不只靠練，還要見血，今年不說了，明年我們去剿匪。去年初，烏滸蠻不是起兵造反嗎？我們去把他們的老巢打下來，這樣，我們這裡至少可以增加1萬人。”