張偉把第12師送走，心裡總算輕鬆了一些，該佈置的都佈置的差不多了，就等捷報了。
靜下心來梳理一下最近的所作所為，感覺自己的膽量是越來越大了，剛開始的時候還小心翼翼，還準備發展一段時間後再與荷蘭軍正面決戰，一舉打垮荷蘭軍，後來荷蘭艦隊被潛艇部隊消滅後自己的自信心就上來了，趁機就佔領了爪哇島，現在又佔領了蘇門答臘島一半的面積了，等第4師和第6師佔領了蘇拉威西島和巴布亞島的西部，自己的地盤怕是要有100多萬平方公里了，自己也沒有想到會發展的這麼快。
這麼大的地盤才這麼點的軍隊，守衛力量明顯不足，而系統合成的速度也到了極限。而且自己的地盤都不相連，被大海和高山分割成很多塊，相互支援都很難做到，唯有使用系統帶兵前去支援。要是幾處同時發生戰爭，還真忙不過來。感覺到了危險和壓力，就沒有剛開始的興奮了。忙派人把陸偉民、李兆水、李平民和鄭道平請來一起商量對策。
幾人一起來到張偉的書房，行禮落座後，張偉先是發話，把最近地盤佔領太多，兵力不足，後方不穩定等擔憂說了一遍，問大家有沒有好辦法。
鄭道平首先發言：“陛下，咱們要加快地方政府的建設，我們可以把行政官員安排到市一級，至於縣城和鄉鎮，完全可以從華人中選擇任命。”
“這個辦法不錯，這樣能很快的穩定地方了，不過要加強這些人的監督，我不希望出現腐敗現象，從一開始就要建設一個高效清明的政府，否則形成習慣了以後再改就難了。”
“是，陛下，不過還是要從制度和道德兩方面對政府官員進行約束，制度方面的話要儘快建設法院，出臺憲法和相關法律；道德方面就是加強宣傳。”
“法院方面好辦，就是憲法怎麼制定？這個還是要好好考慮的，我暫時沒有成熟的想法，還是先等等，我想在今年10月1日正式立國的時候再公佈吧。對於地方政府的建設，我的意見是咱們的人要安排到縣一級，招收的人全部都安排到鄉鎮一級，再慢慢提拔就是了，總比一開始安排到縣級，幹不好再撤了強，你們先招人培訓，然後統一安排。”
陸偉民說：“陛下，我們首先是建設軍校，培養自己的軍事幹部；另外我們可以選擇一些華人青年組建守備軍和警察部隊，這樣也能把我們的部隊從維持地方中解脫出來。”
“建設守備軍和警察都不是一時半會就能建立起來的吧，只是培訓就需要很長時間。”
陸偉民說：“少爺，這個可以簡單培訓，先上崗，然後再逐漸培訓，對錶現優秀的再重點培養；在開始的時候關鍵崗位就用系統合成人員，而且是當地駐軍負責訓練，比較方便，可以進行輪訓的模式，執勤一月訓練一月，相互輪換，逐步提高，也能及時發現培訓中的問題。對於在警察部隊中表現優秀的可以推薦上軍校。咱們計程車兵都是一級士官，作為班長帶領一個班的警察是能勝任的。對於守備部隊，每個師可以在駐地先招收4個營計程車兵，由每團出一位副營長以及幾位副連長和副排長負責訓練，可以慢慢磨合成軍，訓練幾個月就能維持地方秩序，有戰爭的時候可以作為輜重隊使用。”
張偉說：”好，那就在各地華人中選拔警察，不過都要識字的，不識字的不要；至於守備軍還是要看身體素質的，要把好關，你們馬上制定標準，然後執行。至於學校的話先建3所吧，陸軍軍官指揮學院、海軍軍官指揮學院和行政學院，先選址建學校吧，招生的事情以後再說。“
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張偉考慮了一下，把陸偉民和鄭道平的話匯總起來，做了個總結：”對於招收警察和地方政務人員，標準由總參謀部和政務院分別制定；對於地方政務人員每省先選拔100人，爪哇島上的每市選拔100人，全部送到上京進行培訓，寧缺毋濫，不要單純為了湊人數啊。警察的招收和培訓由省軍區獨立執行，沒有設省軍區的省就讓駐當地師的師長負責執行，師參謀長多負責一些精彩的事務，副師長可以多負責一些守備軍的事務。至於待遇方面你們幾個部門再合計一下，我對工資行情真不懂，就由你們決定吧，對合成人的工資待遇你們這次一起拿出來吧，不能只幹活沒福利待遇，這都拖欠好幾個月了，剛開始的時候待遇不要太高了，暫時咱們太窮了。“
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”另外，陸軍和海軍制定個計劃，儘快把邦加島和勿里洞島打下來，那裡一共駐紮著1個營，我相信不會費力的，主要是那裡還有1萬多華人契約工，正遭受著荷蘭人的殘酷壓迫，我們是華人政府，不能看著自己的同胞受剝削受壓迫，必須儘快解救出來，素質好的可以直接編入守備軍，素質不好可以允許他們回家，也可以安排到各省發給他們荒地，讓他們開墾耕種。現在我們已經佔領蘇門答臘島的東南部，現在佔領了那裡也便於防守了；另外，我還想把納士納群島佔領下來，在那裡建立一座海軍補給基地，你們再研究一下方案。李部長留一下，你們忙去吧。“
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”是，陛下“
陸偉民等人回去後立刻和幾位下屬商量招守備軍、警察和地方政務人員的標準、數量和待遇等。
當天下午就以電報的形式傳送到各省政府、市政府、省軍區和各師。地方立刻抄寫了幾份在各地顯要位置貼出告示。
對於招收華人守備軍、華人警察和華人地方政務官的告示，讓所有的南洋華人瞬間沸騰了起來。
告示中對文化程度分別做了要求，報名地方政務官的必須要達到高中水平；報名警察的必須有小學文化程度；報名守備軍的要求素質條件；警察和守備軍中表現優異的可以推薦上軍校；報名地方政務官的檢驗合格後要到上京培訓6個月；保名警察和守備軍的在當地駐軍接受軍訓。
對於平民和普通人家的孩子，這可是鯉魚躍龍門的機會啊，自己最適合那項就報名哪項，以前是荷蘭人統治，沒有當官的機會，也沒有參軍的機會，只有受欺負的機會，現在孩子要是當了官或者參了軍，誰還敢欺負啊，所以保名的積極性是相當的高。
對於大家族的人來說，這也是影響家族未來發展的一個重大決策，以前在荷蘭人統治的時候可是沒有這種機會啊；家族中要集體討論，安排不同的人報名不同的項，家族精英青年要分散在軍政警中，將來好辦事，也更有利於擴大家族關係網；當然了，家族最優秀的後輩中只能有一部分去報名，另外一部分要接手家族產業，關鍵崗位離不開自己人，還有就是自我保護意識，萬一荷蘭人再打回來了呢？至少家族中還有一部分青年；這樣可以算是進可攻退可守了。
火熱的報名現場，讓工作人員很是吃驚，政府現在對人民還沒有任何的付出，這些華人對政府的支援力度就這麼大。
10天的報名期限結束，各地都超額完成任務，只好再次進行篩選，優中擇優。
對於落選的人，心情是相當失落，政府工作人員鼓勵他們，這只是第一批，以後還會招收更多的人員，以後還有機會的。
張偉接到各地的彙報後，感覺自己對人民付出這麼少，而人們對自己的支援竟然有這麼大，讓自己都感覺愧疚了。這個時候的人還是很淳樸的，不管是窮人還是富人，都自覺的遵循一定的道德守則，一定要引導好這種道德守則，不能像前世一樣，整個民族的思想道德墮落的那麼厲害，老太太在大街上摔倒都沒有人敢扶，就是想做的，也怕被訛詐。先例一開，人心不古，是法官的錯還是法律的錯？如果故意訛詐他人要判重刑的話，如果故意做壞事就要承擔更大的成本的話，是否還會有類似的事情發生呢？
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