李經法大使帶著張偉交代的任務返回華盛頓，內心想著怎樣與美國政府進行溝通，達成帝國的目的。
從進入美國境內，就感覺美國這邊的蕭條，到處是搭建混亂的帳篷，蓬頭垢面的人群，意志消沉的男人，面帶愁容的女人，面黃肌瘦的兒童，衣不附體的流浪者；與此對應的是繁忙的鐵路交通，擁擠的碼頭，以及想急著離開美國的富人。
歐洲各國大使館前邊都排著長長的隊伍，略微有點資產或者身份的美國人都想離開這裡，回到歐洲，回到祖國的懷抱，不用繼續在這裡擔驚受怕。
美國建國的時間太短，沒有自己的歷史，沒有形成祖國的概念，而且國民來自世界各地，懷揣不同的夢想；當美國經濟飛速發展的時候，大家還願意到這裡淘金，當美國遇到困難，受到侵略的時候，沒有多少人願意為國家奉獻力量。
逃離這裡，是所有美國人的夢想，只是苛刻的移民條件，限制了大部分人離開這裡。
任何一個國家，都不想背上一個沉重的包袱，那怕這些人是本國子民的後裔，只有那些科學家、醫生、高階技工等有一技之長者，或者有大筆的黃金白銀或者移民目標國的紙幣者才是受歡迎的人群。
所有的國家都不再接受美元，使得美元成為廢紙，以前富裕的美國人，特別是從中西部遷移過來的美國人，現在大部分都成為窮光蛋，靠國家的救濟才能生存下去；人們又回到最原始的以物易物，或者以英鎊、馬克、夏元等作為交易媒介，或者以黃金白銀進行計價、交易。
連飯都吃不飽的時候，參軍成為窮人的第一選擇。
從不到10萬人的陸軍，迅速擴充套件到近200萬的陸軍，美國政府的支出可謂不少，不過依然難以滿足需求，從步槍、子彈、軍服到火炮、炮彈，都不能滿足現在龐大陸軍的需要。
靠著掠奪回來的財富，從帝國購買了大批的糧食，就是加價一倍，依然是美國能買到的最便宜的糧食了。
想在短時間內購買能滿足幾千萬人需求的糧食，就是把全世界的剩餘糧食都買光了也很難滿足，而且還容易把國際糧食價格炒到天上去。
還好的是夏帝國早有應對辦法，在與美國交界的各大運河碼頭和鐵路樞紐中心，設定了預備糧庫，儲存了大批的糧食，開始向美國傾銷。
為帝國換取大量真金白銀的同時，挽救了大量的美國民眾的性命，讓美國人對夏帝國又愛又恨，不過還是以恨為主，因為是夏帝國的侵略戰爭導致他們流離失所的困苦現狀。
李經法大使還在冥思苦想的時候，美國國務卿羅伯特·培根主動找上門來。
美國政府肯定有求於帝國，否則不需要國務卿親自上門。
對李經法大使來說這可是個好機會，只要抓住談判的主動權，才能為帝國爭取更大的利益。
“哈哈，國務卿閣下，歡迎您的到來！”
“很高興見到您，大使閣下！”
李經法大使熱情的把羅伯特·培根請進大使館的小會議室，服務員給兩人端上兩杯現磨咖啡。
”華盛頓市真是一個環境優美、氣候適宜的好地方，在這個溫度下工作和生活真是愜意。“
”謝謝大使的盛讚，華盛頓確實是個好地方，特別是這個季節，是華盛頓一年中最舒服的時候。“
”帝國的首都上京，什麼都好，就是夏級溫度高，在華盛頓居住了幾年，我漸漸喜歡上了這個城市，真希望永遠在這裡生活下去。“
李經法大使與羅伯特·培根用英語開始聊天，這時純粹是說廢話，消磨時光，誰都不願意先開口談主題，誰先提出，意味著誰就失去談判的主動權。
在閒聊半個小時之後，羅伯特·培根耐不住心煩，終於鼓足勇氣，向李經法大使提出：”大使閣下，現在美國面臨巨大的困難，有幾千萬美國民眾每天都忍飢受凍，急需夏帝國的幫助。“