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武文斌與大清國簽訂了協議書，這件事情算是完畢了。
在簽訂完協議之後，武文斌向奕劻提出建議，“王爺，王國的第一步計劃是先把日本人打敗，然後再找機會收拾沙俄，面對這麼廣闊的北疆，離京城遙遠，交通不便，部隊管轄不一，遇到情況很難統一協調，全部彙報京城又會貽誤戰機。我的意見還是設定一位北疆總督，統籌管理邊疆事務。”
“大使有什麼人選沒有？”
“王爺說笑了，我來到這裡才多久，大部分時間還在忙著救災，忙著建學校，哪有那個閒工夫去管這個事，再說這是你們的內政，我也不好干涉。不過我可以提點建議。”
奕劻心裡咯噔一下，心想，你們還是想控制北疆，還說的這麼好聽，這不，正戲來了，忙說：“武大使請講。”
武文斌看到奕劻臉色的變化，就知道他有不好的揣測，忙說：“王爺，我的意見是設立邊疆政務官和邊疆將軍兩個官職，將軍不能干涉行政事務，政務官不得干涉軍務，文武分離，相互監督，相互牽扯；下邊再設省，設省巡撫和省提督，巡撫和提督是相同的級別，也是文武分離，相互監督，相互牽制；這樣的好處就是便於管理，還不容易出事，不知王爺意下如何？”
聽武文斌如此說，奕劻才鬆了一口氣，果然只是建議，而不是干涉，臉色立刻就好看了。再一想，這樣確實也是好辦法，防止邊疆總督一人坐大，以後不好控制了。回答說：“大使的建議果然很好，不過行使起來還是有難度的，這兩位的人選就很麻煩，別看是邊疆之地，但是面積廣闊，人口眾多，權力又極大，競爭者必然很多，這需要統籌考慮。”
武文斌說：“王爺，這個還不簡單，文官必須翰林出身，清正廉潔，辦事公允，能力極強者入選；武將必須有留學經歷，最好是留學德國的，留學日本的可不算，清正廉潔，軍事素質高，指揮有方，還要有堅強的意志，其它的條件就是小問題了。只要當權者不懷私心，人選還不簡單？”
”武大使，這文官好選，可是這武將為什麼要選擇留學德國的呢？“
”王爺，現在打仗已經與以前不一樣了，現在先是大炮開火，十幾裡外就能打擊敵人，連面都看不到的，等大炮炸的差不多了才上步兵、騎兵，而炮兵和步兵最優秀的國家就是德國了，其它的國家大部分是根據德國學習的，比如日本，學的就不倫不類的，所以我建議用德國留學的，他們瞭解什麼是現代化戰爭，與我們蘭芳王國的教官好溝通。不要留學日本的是因為他們中黨人太多，到時候我怕他們忙於發展黨員而影響訓練。至於清正廉潔，則是最基本的要求，人的慾望是永遠沒有辦法全部滿足的，人們必須學會剋制，要是私心太重，連清正廉潔都做不到，要是坐到這兩個位置上，受到的誘惑會更多，那他能抵擋的住嗎？要是抵擋不住，那邊疆能保的住？我們可不希望搶回來的地盤被再次佔領。“
奕劻心想，這還真為我們大清國考慮，考慮的也真周全，看來蘭芳王國是真心希望大清國好，忙感激的對武文斌說：”太謝謝武大使的建議了，你考慮的很仔細，很全面，我們會採納武大使的建議。“
分別後，奕劻立刻趕往頤和園，向老佛爺彙報簽訂協議事宜，另外，也要把武文斌的建議告知老佛爺。
老佛爺在聽完奕劻的彙報後，首先對簽訂的協議非常滿意，這是這麼多年來簽訂的對大清國最有利的協議了，別的協議不是割地就是賠款，只有這份協議能給大清帶來真金白銀。
對武文斌的建議，老佛爺感覺辦法非常好，現在就是因為督撫權利過大，沒有牽制，才造成南方几個省份都不受朝廷控制了，還是這樣好，文官武官相互監督相互牽制，看來蘭芳王國還是有能人。
”蘭芳王國的建議不錯，你現在對這個行政官和將軍有人選了嗎？‘
“文官的話現在軍機大臣徐世昌能勝任，武將暫時沒有合適人選。”
“也罷，時間還長著呢，再慢慢考察考察。”
而在上京市王宮內，鄭道友、陸偉民、李兆水、李平民和華國強等人在議事。
華國強首先說：”陛下，這份協議簽訂的太倉促了，很多事情都沒有在協議中註明。“
鄭道友知道這個協議是張偉主導簽訂的，裡邊有很多東西考慮的並不全面，以張偉的水平，能與武文斌簽訂回這份協議已經很不錯了，其它的事情沒有在合同中註明，反而是增加了以後操作的空間。他怕華國強說過重的話，就接過話說：”其它的事情都是小問題，以後隨著形勢的變化再慢慢補充就是了，現在簽訂的過於全面，要是洩露了訊息反而對我們不利。只要我們的部隊在東北，一切問題都會在我們的控制之下。“
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陸偉民說：”咱們支援誰？扶持誰？誰就能在將來統一中國，杜絕出現軍閥割據，現在大傢什麼意見？“
華國強說：”就怕扶持起的人將來打我們，那就麻煩了。“
陸偉民說：”誰都不會是傻子的，咱們能扶他上馬，就能把他拉下馬，到時候他會知道咱們的強大，肯定不敢與咱們搗亂。“
情報部長李平民這個時候發話：”那這樣就好辦了，我有2個人選，一是袁世凱，在北洋中的聲望無人能及，手腕高明，組織能力強；另外一個是段祺瑞，各方面都不錯，是袁世凱的手下，曾留學德國，學的是炮兵，為人清正廉潔，軍事素養很好，現在威望不如袁世凱，權力慾很強，我擔心的是袁世凱去世後子孫壓制不住段祺瑞。“
李兆水說：”袁世凱的孩子水平如何？“
李平民說：“都沒有出彩的地方。”
陸偉民說：“孩子沒水平也不要緊，有我們在沒人敢反。目前選擇的話只能是袁世凱，就是不知道他的想法。”
李平民說：“野心很大，也在等機會。”
陸偉民一錘定音：“陛下，憑當前威望，選擇袁世凱是最簡單直接有效的人，還是先與其聯絡一下，看看他是什麼態度，然後咱們再定。”
張偉知道自己的判斷不如這些人，本來自己就傾向於袁世凱，既然這樣就順水推舟，“那就先按照陸總參謀長的意見做，外交部先讓武文斌與袁世凱溝通，看看他的想法。另外，這個月銷售的軍艦資金還沒有到位，還需要等資金到位後才能發動對日戰爭，具體事宜等過幾天專門召開對日戰爭會議的時候再談，回去後大家再詳細的完善一遍對日戰爭計劃。”
“是，陛下！”
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