節度使這種職位，是此前朝代盛行的軍職。黎朝老祖黎醒當初，便是哀牢國的節度使。
而節度使的職權，又實在太重，軍政一把抓。稍有不慎，便會掀起動亂，危害社稷穩定。在吸取了此前朝代教訓的雲、夏、黎三國，自然是直接將節度使這個官職撤去。
此時被蕭承翻出來，也不過是他臨時想起來的，給羊同部一個自立的名頭而已！
聶赤執掌部族幾十年，又在吐蕃朝堂之中混了這麼久，自然不是蠢人，此時也隱約猜到了蕭承的意思，瞠目結舌地看著蕭承，道：
“皇帝陛下，這、這是何意？”
蕭承聞言，隨意地道：
“朕聽說，吐蕃國主敬獻的瑞獸雪獅子，正是你羊同等吐蕃西南部族所供奉的神獸。雪獅子乃是吐蕃神話之中的雪山神獸，而中慶城氣候溫暖，想來並不適合它。既然如此，朕有意將瑞獸賜還你羊同部。”
說到這裡，蕭承眼神變得很是深邃，沉聲道：
“繼續去做，你們原本要做的事情……無非就是支援你們的人，從夏國變成了我大雲而已。”
聶赤瞳孔一縮，嘴唇微微顫抖，久久說不出話來。
羊同部之所以受到夏國繡衣使的挑撥，想要對使團下手，無非就是想要奪回雪獅子神獸，然後憑藉宗教影響，號召西南部族出來反抗贊普棄聶岐。
就算最後不能給吐蕃換一個君主，那最差，也能夠透過挑撥雲國、吐蕃兩國的關係，使得兩國對立，然後藉助雲國大勢，威逼著棄聶岐向國中部族服軟，重新交出此前掌握到手中的權利。
總結來說，羊同部最終的目的，還是想要對抗，一心想完成中央集權，打造吐蕃帝國的棄聶岐。
而這一點，也恰是雲國想要看到的！
只有國內部族林立，相互牽扯，各自為政的吐蕃，才是好吐蕃。
聶赤此時心中很清楚，在羊同部襲擊了雲國使團失敗之後，得罪了雲國的羊同部，必然會被棄聶岐以破壞兩國和平的大義相壓，然後徹底吞下羊同部。
而因為雲國皇帝，此時的羊同部竟然迎來了一絲生機。
只要自己此時，能夠接下了雲皇的冊封，那一切罪責，都會徹底地被堆到夏國繡衣使身上。但這樣一來，羊同部也將會被徹底拉上雲國的戰車，成為雲國在吐蕃國中的馬前卒，為雲國攪亂吐蕃國內而出力！
還有最重要的是，如果想要讓羊同部繼續存續，聶赤只能咬著牙接下這道旨意！
看著眼前的蕭承，聶徹剛剛還因為蕭承的年輕，而隱約產生的輕視之心頓時消散，甚至還不可自制地生出了畏懼臣服之心。
如此手段，難怪現在的雲國能夠有如此威勢！
蕭承對著身邊的宮人揮了揮手，一眾宮人當即上前，開始為蕭承繫上玉帶、帶上垂旒。
“一會兒的大朝會之上，朕想要當著朝中文武，與吐蕃使團的面，宣佈你的冊封。所以朕，只再給你半柱香的時間考慮！”蕭承沉聲道。
聶赤聞言，心中頓時一急，思緒越發混亂起來。
而殿中的王玄策，此時終於明白了當今陛下，為何要在上朝之前，突然召見他們了！原來便是想要逼著聶赤，在短時間之內做出決斷。
看著眼前的雲皇穿好了帝服，宮人更是走出殿中讓人通知百官進入宣政殿，聶赤心中更急，忍不住急呼道：
“臣聶赤，叩謝陛下！”
話語之中的自稱與對蕭承稱呼的變化，便顯示出了聶赤的心理變化。
此前的聶赤，是吐蕃臣子。而此時的聶赤，已然是大雲皇帝陛下的臣子了！
蕭承揮了揮袞服那寬大的衣袖，嘴角微微揚起，道：
“很好！”
夏國安順郡，宜縣。