就是不會讀書識字的庶民們，也能看得出來，這些政策對他們的優待。
而對於新上任的官員來說，規範雖然更多了。但考核獎勵標準比以前更完善。
這也預示著，比以前的制度更加公平，更有可能升官。就算沒有升官，年終考核的獎勵也是實實在在的。
商人的稅雖然加了一些，但如今不用打點官員，被某某官員的親戚收保護費什麼的，經商環境更好，商人也更為喜歡如今的經商環境。
江棠棠的聲譽在老百姓中，再創新高。
有了當初在寶島與嶺南的經驗，江棠棠如今處理起政務來也越來越順手。
但湧入蒼梧的難民卻越來越多。
蒼梧的地理位置與嶺南不同，蒼梧不像嶺南那般遠，一些沒有餘力趕遠路的，都來了蒼梧。
難民辦的人忙得像陀螺一樣，卻還是忙不過來。難民辦的管事，再次找到了江棠棠這裡。
“夫人，這新流入的難民除了要接受身體檢查，還要全身消毒，再臨時安置……我們難民辦的人實在是忙不過來，能不能省掉一些步驟？”
如今難民辦的管事叫嚴吉，是從小五最先收服的那一批難民中挑來的。
他對江棠棠除了尊敬之外，還有懼怕。
若非最近湧入的難民實在太多，難民辦的人就是不眠不休，也處理不完那麼多難民，他是怎麼也不會來找江棠棠的。
看著面前不停冒冷汗的嚴吉，江棠棠盡量語氣溫和道：“省掉一些步驟肯定不行，萬一發生疫病，整個蒼梧的人都要遭殃，缺人就再招些人到難民辦吧！”
“由我去招人？”嚴吉沒想到江棠棠居然如此信任他，既詫異又激動。
江棠棠點頭，“你先去招工欄發一個招工公告，然後挑一些合適的人參加考核，考核合格的人進入試用期，試用期不合格的解聘，合格的人留下，正式成為難民辦的一員。”
她執政後，設定了很多這個時代沒有的部門，規矩也是大家從沒有見過的。
嚴吉從沒見過這般招工的，忙小心地記下來。這時候也顧不上害怕了，不懂的趕緊詢問江棠棠，免得沒把事辦好。
雖然江棠棠說難民辦只是一個臨時設立的部門，但在他們心中，這可不一般。
一來是成為正式工後福利待遇好，二來也是能在夫人面前露臉。
若是表現出色，以後就算難民辦這個部門解散了，也可能被夫人安排去做別的。
嚴家在成為難民之前，也是小富之家。
嚴家的幾個兒子都被嚴父送去學堂讀書，期望以後能考取功名，為嚴家爭光。
嚴吉是家裡出生的第一個男孩，被嚴家人寄予了厚望，但因為學業太差，讓嚴父十分失望。
但自從當上了難民辦的管事後，家裡人看他的眼神都變了，嚴家那些親戚看見他，也是要多客氣有多客氣。
嚴吉希望他這個管事能一直當下去。從衙裡出來後，便立即去了招工處。
衙門外的招工欄，是江棠棠模仿著現代社群的公告欄來建的。一共建了兩個，兩個公告欄前都站滿了人。
有招會讀書識字的先生，還有招醫館學徒的，還有招鐵匠，泥瓦匠、雜工的。適合普通女人的崗位也有不少，例如紡織工，廚娘等。
不識字，不會看招工欄上的公告也沒有關系，每個公告欄前都站了一個小童，小童會幫不識字的，讀公告欄上面的字。
這些公告都省去了之乎者也，寫得十分白話，意思一聽就懂。
人們可以結合自身的條件，去適合自己崗位的工種應試。
不願做工的，也可以響應難民的安置策略，去領取難民補助，到下鄉去種地。
當然，難民補助也不是白給的。
難民借的糧食和銀錢，都要還一定的利息。不過這個利息並不高，三十天內免息，三十日後才開始收一成的利。
不願意付利息的，也可以透過做工來抵。如今修建城牆等軍事防禦措施，四處都是需要人工的地方。
許多難民都選擇去做工抵債，以此來免掉利息。