“我要收歸天下土地，便是為了緩解此項。
國土部管理全國土地，直接把土地租賃給百姓種植。朝廷可以委任百姓租賃十年、二十年。但是，無論多久，這些土地都不會消失，不會隱藏。會一直為朝廷養活天下萬民。
呵呵！
善長，吾不是不知此事危險至極，稍有不慎我等便會粉身碎骨。
只是此時，我等若是現在不做，那便永遠做不成了。
吾等起義反元是為了天下萬民，既有惠民之策，前面哪怕是刀山火海，我等也要砥礪前行。
善長可願助我！”
“主公大願，善長願為前驅，為天下萬民出力。”
這李善長是玄陽苦心招攬計程車子，玄陽這三年來招攬的人才不少。
但是，所有士子中，以李善長為最。
玄陽前世的時候，民間曾有諺語流傳：三分天下諸葛亮，一統江山劉伯溫。
不過在玄陽看來，這李善長的內政能力絕對是一流的，遠超劉伯溫。
劉伯溫的確有大才，但是，劉伯溫並無投靠玄陽的意向。玄陽也曾上門招攬，不過被劉伯溫拒絕了。
劉伯溫在元廷中有不小的名氣，但是，仕途不順。此時已經辭官歸鄉，在杭州隱居，兒子也是前年剛剛出生，日子倒也過得不錯。
對於劉伯溫，玄陽也沒有強求。
劉伯溫是一個善於謀劃的頂級謀士。
但是，其內政能力卻是不如李善長。漢軍的戰略規劃已經定下，縱使劉伯溫前來也只是撿漏補缺。可是這李善長卻是極為重要，對於漢軍來說簡直就是雪中送炭。
漢軍中都是出自武林，殺人放火，衝鋒陷陣都是行家裡手，可是善於內政的，不多啊！
玄陽給與李善長的規劃，漢軍治下以州府縣鄉村五級的行政制度，最基層的鄉村行保甲制度，十戶編為一甲，設甲長；十甲編為一保，設保長，十保設為一村設村長。
而村長則是有品級的官吏，雖然俸祿不多，但是，確實真正的官。
而玄陽選擇的甲長、保長、村長，大多都是漢軍退伍計程車卒和全真教送來的門下弟子。
漢軍之中有教習教授士兵讀書寫字，數年的學習，大部分計程車兵，進行簡單的書寫還是可以的。而這些士兵就是玄陽統治江南的基礎。
漢軍起義後，一路橫掃江南、勢入破竹。
江南本就被天鷹教盤踞日久，三年來，明教、全真教、青龍會的高手齊聚江南，暗中滲透收復大部分的武林勢力。
然後，又用這些地頭蛇做幌子，佈置內應。
漢軍行軍打仗，最困難的攻城，反而變得簡單了。
漢軍起義時；一師四萬人的兵力，在征伐江南的過程中，猶如吹氣球一般的膨脹起來。
等到元至正十年底的時候，漢軍已經全取江南了。
玄陽一邊關注大軍征伐，一邊組建漢軍五院；政務院、樞密院、法院、財院、監察院。
而玄陽則是把樞密院交給殷天正坐鎮，漢軍也要正式擴軍了。
以後漢軍令出樞密院，樞密院極為重要。
殷天正方正剛直，又不乏手段，坐鎮樞密院最為適合。
漢軍擴軍並未盲目，而是，根據原來五團的架子，組建了五個師。
每個師都是四萬人的編制，可以成為獨自攻伐一方的戰略集團。
第一師;師長殷野王。