曹變蛟的府邸，原本這裡是魏忠賢的一處府邸，當年魏忠賢倒臺之後，這裡就被查封了，多少年過去了，也沒有人願意入住，覺得晦氣，但是曹變蛟不在乎，別說是魏忠賢當年的一處府邸了，就是魏忠賢埋在這裡，他也不介意，反正不花錢，又有何不妥呢。
曹變蛟的府內，曾櫻、祖大樂、黃得功、劉肇基、吳甘來、蘇觀生、施邦曜都聚集在此，他們這些北廷南下的官員，現在都像是無主的孤魂一般，沒有任何根基，南京的六部官員都已經人滿為患了，他們就算是有心報國，也得有個職位效力才行，他們也是將希望都放在了曹變蛟的身上。
“定王登基，相信不會出現什麼變故了，但是我們的路還很長，北方有李自成的大順軍、滿清韃子也是蠢蠢欲動，絕對不會錯過這個機會的，而就在我們身邊，也是危機環伺，我們都是從外而來，那些南京本部的官員，豈會願意讓我們入朝，就比如說東林黨，從我們下船的那一刻開始，就已經在跟我們明爭暗鬥了，這一點你們也都是親眼所見。”
“大帥，東林黨根深蒂固，自顧憲成開創之始，至今已經五十年了，他們的門人座主相互勾連，為了自己的利益，排除異己，那都是不擇手段的，就說當年的內閣大學士史繼偕，就因為不是東林黨，結果呢，上任不到一個月，就遭到多少人的攻訐，最後史老大人不得不連上十八道辭文告老回鄉，還有阮大鉞的事情，他是閹黨，沒錯，可是他為何從東林黨轉而變成了閹黨，還不是當年左光斗、葉向高私相授受，當然阮大鉞這個人的人品我們就不多說了，還有汪文言，不過是布衣出身，就因為投靠了東林黨，在東林黨內閣首輔葉向高的扶持下官至中書舍人。可想而知，他們不過是一群道貌岸然的偽君子而已，面對這樣的偽君子，就必須要揭露他們的真面目，我準備在南京也開辦一家報社，印刷報紙，披露這些可恥的行為。”
“大帥，我沒有入仕途之心，這件事，我願意承擔下來！”
曹變蛟看了看對方，乃是提學副使吳炳，最好戲曲創作，當下曹變蛟也覺得他是最合適的人選，吳炳有才名，既然他願意承擔這個責任，那就由他去辦好了。
“好！我自己掏腰包，給你三千兩，籌備這件事情，什麼人你可以自己選擇，每隔五天出一份，一者通報當下局勢，二者宣揚古往今來之忠臣烈士之事蹟，三者批判公器謀私之舊事……”
“是！多謝大帥！”吳炳也是點點頭，欣然接受了曹變蛟的建議。
“我還準備組建一個護國黨，暫時的成員就是我們這些人，我們這個護國黨，秉承的宗旨是保家衛國、造福黎民百姓，我們有自己的思想和主張，還有自己的行為準則，這些我都已經草擬了一份條文，諸位都可以看看！”
曹變蛟當下也是起身，從身後的桌案上取出一份文書，傳閱眾人，曹變蛟為了這件事，已經準備很久了，以前是沒有基礎，現在好了，有了這一批隨他南下的大臣，那就等於有了組成人員，他完全可以拿出來施行了。
文書上面是曹變蛟草擬的黨章：綱領、紀律、獎懲等方面的條約。
黨章綱領有四條：第一，確定護國黨為民主的、公義的、創新的社會黨派，以建設、實現國家為自由、民主、均富和統一的國家為責任；第二，融合族群，團結全民，復興大明，反對任何分裂國土的行為；第三，應永遠與百姓站在一起，掌握、瞭解民眾意願，維護百姓利益；第四，改革社會風氣，批判奢華之風，建立了圖書館、醫院、劇院、印刷所，出版報紙，提倡學習西方社會文化及習慣，翻譯西方著作。
紀律：凡護國黨人員嚴密遵守黨章綱領，維護護國黨之聲譽，著有績效或貢獻者，當予以獎勵，對損害黨之聲譽、破壞黨之團結、惡意攻訐他人者，當予以嚴懲……
對於眼下的局勢，曹變蛟很清楚，想要絆倒東林黨，那就需要一個同樣的組織來抗衡他們，而且必須是更加令人能夠接受和擁護的黨派才行，東林黨不過是利益集團，但是他這個護國黨那就類似於後世的黨派了，有組織有紀律，有明確的條文規範所有人的行為，確定了一個合理的組織，比之東林黨，要強上千百倍。
“我加入！”祖大樂第一個響應，他不懂這些，完全就是因為曹變蛟個人而已。
“我也加入！”第二個是曾櫻，對於曹變蛟所草創的這份文書，他個人覺得十分的妥當，為官者就該當如此，若是當官不為民做主，那就是枉讀聖賢書了，這就是他不滿東林黨的原因，大明江山的敗亡，他們難辭其咎。
隨著他們兩個人的加入，其餘人紛紛都是贊成，曹變蛟也是滿意的笑了起來，說起來他們現在也算是一個利益團體了，不過他們的利益不是自己的富貴榮華，而是公心，天下為公的一顆誠心，曹變蛟沒有多麼高尚的情操，但是他知道一個道理，你站在那個位置上面，就該做你應該做的事情，而不是胡來，那樣你就不配，結局那就是遺臭萬年。
“好！既然諸位都願意加入曹某所創立的這個護國黨，那以後還望諸位能夠謹遵黨章行事，諸位也可以介紹別人入黨，不管是販夫走卒還是公卿勳貴，只要他有一顆報國之心，無私高義，願意加入我們，諸位都可以引薦，但是我們不要那些雜魚，為了利益才跟我們走進的人，我們要從百姓中來，到百姓中去，誰要是不守規矩，那就別怪曹某無情了！”曹變蛟也是將醜話說在了前面，自己這裡是寧缺毋濫的標準，不會為了壯大實力，什麼人都收留。
隨後曹變蛟宣佈了任命，他作為護國黨的總裁，曾櫻為總務部長，吳炳為文化宣傳部長，劉肇基為紀律部長，施邦曜為監察部長，護國黨的辦事處就設定在曹變蛟府邸旁邊的一處小樓之中，一個新生的民主黨派，也是就此初步成立了。