制訂軍事行動方案的事情，郭戰烈交給了雷天靂。再過幾個月，郭戰烈就將離休。雖然趙耀國還沒確定下一任總參謀長的人選，但是按照外人的猜測，由雷天靂出任的可能性超過了何長風。
在衝突前，何長風才是下任總參謀長的人選。
現在，雷天靂超過了何長風，與海軍在東海衝突中的表現沒有直接關係。事實上，從取得的戰果來看，海軍超過了空軍。別忘了，只是377艇就幾乎全殲了第三護衛群，而空軍在海軍航空兵的協助下才重創了第四護衛群。即便在爭奪制空權的戰鬥中，海軍航空兵的表現也不比空軍差。在衝突初期，正是海軍航空兵一舉擊落一架e767才奪得主動權，為隨後的勝利打下基礎。更何況，在衝突結束之前，海軍艦載航空兵盯住了花旗的戰略轟炸機，才讓花旗當局妥協。雖然海軍也付出了巨大的損失，但是總體而言，海軍在東海衝突中的表現算得上優秀。
雷天靂更適合擔任總參謀長，有三點原因。
一是更加年輕，雷天靂還不到五十五歲，正值當打之年，而何長風已經年過六十，精力明顯比不上雷天靂。想得更長遠一些，下一任總參謀長必然跟下一位元首打交道，而年輕有為的雷天靂顯然更合適一些。
二是海軍的地位已經夠高了，如果由海軍參謀長擔任總參謀長，必然讓海軍獨大，而其他軍兵種都會受到影響。從均衡發展，特別是仍然要以本土防禦為重的角度來看，由空軍參謀長擔任這個職務更容易權衡各軍兵種的利益。
三是長遠建設規劃，即海軍的重要裝備建造規劃均已得到落實，有的已經在實施，比如至關重要的004型航母已經上馬，095g與097型攻擊核潛艇的研製經費都有保證，096g型戰略核潛艇更加受重視，055型驅逐艦的建造工作在穩步推進，改進型也已落實，054b型護衛艦的設計工作已經完成，即將跟造船廠簽署建造合同。包括兩棲攻擊艦、大型登陸艦與綜合補給艦在內的各種艦船的設計與建造工作都受到關注。簡單說，海軍需要的主要裝備都有足夠的保證，不管由誰擔任總參謀長，受到的影響都是微乎其微，與是否由海軍參謀長擔任總參謀長沒多大關係。
相對而言，空軍的處境就沒有這麼理想了。按照長遠發展規劃，今後幾年是空軍裝備發展的關鍵時期。j20b戰鬥機的研製工作必須加快，意味著需要更多的資金。h20專案即將產生結果，在完成了全部試飛工作後就將進入量產階段，依然需要資金支援。以fc31為代表的中型多用途戰鬥機專案同樣需要推進，至少從增強國家影響力的角度看，需要一種主要面向出口市場的中型四代機。y30中型戰術運輸機也處在關鍵時期，還有載重量一百五十噸級的y40戰略運輸機。可以說，在空軍的眾多裝備專案中，只有j20b與h20有足夠的保證，其他都需要持續推進。
有這三點，在郭戰烈之後由雷天靂出任總參謀長也就在情理之中了。
對於即將離休的郭戰烈來說，顯然是多一事不如少一事。再說了，真要出兵參與反恐戰爭，肯定不是幾個月就能結束的事情，所以交給下任一總參謀長來做，才能確保制訂的方案能夠得到落實。
當然，制訂作戰方案的肯定不是雷天靂，而是秦齊楚。
不是說雷天靂沒有這個能力，而是有秦齊楚這樣的人才不用，那就是浪費。
讓雷天靂沒有想到的是，秦齊楚早有準備。
“這是你擬定的？”
“當然，除了我，還能有誰？”秦齊楚笑了笑，說道，“不要問我為什麼，局勢如此明顯，誰都能想到這一天遲早會到來。像我們這樣的參謀人員，和平時期的主要工作就是針對各種可能出現的情況草擬作戰計劃。這段時間，我一直在關注兩河國北部地區的戰局，也提前做了一些準備。不怕你不信，就算花旗沒有邀請我們參加反恐聯軍，兩河國當局也很有可能在近期向我們求援。別忘了，我們的遠航艦隊在阿拉伯海。開進波斯灣，出動艦載戰鬥機為兩河國的地面部隊提供空中支援，不過分分鐘的事情。在別無選擇的情況下，兩河國當局必然會考慮我們。”
“什麼叫別無選擇？”
“說得直接一點，現在有能力，也願意支援兩河國打擊si組織的只有我們。”
雷天靂眉頭緊鎖，覺得秦齊楚在說大話。
“怎麼，不信嗎？”秦齊楚淡淡一笑，說道，“上個月，花旗把部署了大半年的‘斯坦尼斯’號航母戰鬥群撤了回去，並且向兩河國當局表示，一定會在兩河國對si組織起地面進攻前派一支航母戰鬥群返回波斯灣。兩河國當局相信了花旗的保證，按照預定計劃在本月初發動地面進攻。結果呢？原本應該被派往波斯灣的‘羅斯福’號航母至今在諾福克，聽說是推進裝置出了故障，需要半年時間才能修好。至於花旗的其他航母，要麼任務在身，要麼在港內大修，反正就是沒有一艘航母可用。雖然兩河國已經多次請求花旗，讓花旗派空軍的戰鬥機進駐，頂替沒有部署到位的航母戰鬥群，但是花旗一直以兩河國國內局勢不穩，以及空軍基地的安全得不到保證為由拒絕向兩河國派遣空中力量。花旗都這麼不熱心，那些跟隨花旗的國家更是如此。”
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“你是怎麼知道這些事情的？”
“軍情局。”
雷天靂微微一愣，這才點了點頭。秦齊楚是空軍作戰處長，有權直接向軍情局索要軍事情報。至於軍情局是從哪裡獲得的這些情報，雷天靂就不得而知了，也沒必要知道，畢竟那是軍情局的事，與空軍沒有多大關係。