這本身就是對內閣有利，一代人之後，這就能成為明朝朝野的共識。
第二條，議事堂下派官員，到地方巡視，上戶籍的漢民，有資格可以向議事堂官員提出各種建議和問題，而議事堂官員有責任將問題反映到朝廷，對朝廷的行政提出質疑。
這裡上戶籍也並非固定，朝廷一年或者三年一統計，破産的降級，下戶籍也可以升到上戶籍。
戶籍上分戶別，除了減輕平民承擔的賦稅之外，也可以調高商賈的地位，鼓勵商業。
商人納稅多，就能評為上戶，與有功名計程車人，還有鄉紳地主一起擠身上戶，提高了社會地位。
第三條，對大明律法進行修改和補充，完善明朝的法律。
第四條，鼓勵各省，加寬官道，開採礦山，冶煉金屬，鼓勵商業，朝廷恢複驛站，用於傳遞政令，準許民間透過驛站傳遞書信和運輸貨物，鼓勵商人出海貿易。
第五條，各省開辦學館，各縣須有官辦蒙學。南京國子監、各省學需要教授雜學。科舉上不限於八股、鄉會試及生童考試，當有歷史、政治、時務及四書五經等試題。
第六條，開發遼東，遷民填遼，以及邊疆地區，穩定版圖。
第七條，訓練陸師、水師，建造戰船，保持商路通暢。
第八條，恢複宋制禮節。
第九條，鼓勵發明，獎賞保薦格致人才……
《資政新篇》只是王彥頒發的大致的施政綱要，是他給大明朝定下的諸多目標，其中許多條款還需要議事堂磋商，但是新官上任三把火，他的第一把火算是點燃了，並且立刻就引起了朝野的震動和激烈的討論，其中最為激烈的就是戶籍的改革。
在第一把火剛點起來，王彥便開始了他的第二把火，準備對有功之人進行封賞。畢竟他進位監國，下面的人也需要獎賞，不能含糊。
將士們拋頭顱，灑熱血，疆場搏殺，還助王彥登上監國寶座，說他們只是為了光複河山，為國盡忠，那就有些扯淡了，他們更加看重的還是實際的封賞。
王彥這點自然清楚，不過這次封賞卻不簡單，因為此次出征，明軍動用三十多萬人馬，光是要升官的將校就有千人之多，統計起來十分麻煩，但是王彥知道此事的重要性，他必須上心一些，所以向議事堂提交了《資政新篇》之後，他又馬不停蹄的趕來內閣。
王彥雖然進位監國，但是南京朝廷的運轉模式卻沒有改變。
下午時，王彥來到文淵閣，他身份尊崇，打他一進來，上至閣臣，下到小吏，都要行禮。
他剛走進文淵閣，張煌言也匆匆進門，他走得急沒注意到王彥，王彥見此不禁叫道：“玄著何事驚慌？”
聽到他出聲，張煌言才停下步子，他看到王彥後微微一愣，作揖行禮道：“臣見過監國！”
王彥看他手上拿了個本子，於是手指著問道：“有什麼緊急軍情？是金國還是蒙古有異動？”
在滅了滿清之後，在王彥看來，明朝的威脅，就只有這兩個了。
張煌言卻道：“回稟監國，是南洋，荷夷在巴達維亞大肆殺害我大明商賈，已經死了上千人！”