柴榮突然變得很恐懼，他想起了父皇郭威，太后李三娘勾結無憂洞，曾經試圖暗害皇帝，後來郭威染病之後，王殷又下了毒手，郭威因此早早喪命。
葉氏說，這些年不斷有人暗害郭幸哥，現在呢！郭宗訓，皇后符氏，全都遇到了黑手！
當然了，這些事情不是同一夥人乾的，但確確實實，都威脅了天家的安全。已經嘗過失去親人的滋味，柴榮萬萬不想重蹈覆轍。
面對這麼多情況，歸結起來就是一件事，要保護皇家的安全！
繡衣使者，成立非常有必要！
原來的禁軍太不可靠，宮裡的人員背景複雜，有些人好幾次改朝換代，他們都留在宮裡，任憑風浪起，我自巋然不動。
這些人通著哪一路的神怪，誰也說不清楚。
當初清理無憂洞，處理了一批人，現在看起來，還不夠，遠遠不夠！
身為天子，要是連自己的枕邊人和兒子都保護不了，何談保護萬民，光大江山社稷？
柴榮是真的發了狠，他立刻降旨，從新軍，驃騎衛，各地的精兵當中，抽調三千人，組成繡衣使者。
對內，保護皇宮，保護天家安全，對外監察百官，行走地方，探查民情，糾舉不法，懲辦貪官汙吏……
這一道旨意下去，伴隨著緹騎四出，直撲大相國寺，這個恐怖的巨獸，剛剛誕生，就把目標放在了當世最大的一塊肥肉上面，狠狠咬了一口！
“唉！”
政事堂裡，幾位相公面面相覷，唉聲嘆氣。
要說文官討厭的東西里面，武夫還排不上第一名，真正讓他們切齒咬牙的是無所不在的特務！
從新軍和武夫當中選人，保證忠於天子，只尊奉天子命令，監察百官，隨意抓人，不用經過衙門……這，這不是把政事堂，把滿朝的官吏當成擺設了嗎？
“範相公，如此旨意，我們也能遵守？”魏仁浦幽幽道：“為江山社稷，我看應該封還！”
王溥翻了翻白眼，他不常說話，但是一旦開口，就能把人噎死，“封不封還有什麼用？冠軍侯已經去抓人了，有本事你魏相公把他給攔下來！”
魏仁浦黑著鍋底似的老臉，他哪來的本事攔著葉華！
此時此刻，李谷嘆了口氣，“武夫壓下去了，繡衣使者又冒出來了，這叫我們如何是好啊？”
是啊，武夫亂權的現象減輕了，可特務放出來了，只怕往後大家都要寢食不安了。
隨便抱怨兩句，就會傳到皇帝耳朵裡，那該是何等恐怖！
他們很希望皇帝有所作為，跟著明君聖主，史冊流芳。可問題是，為什麼歷來的明君，都喜歡獨斷專行呢？
咱們這位陛下，是越來越像漢武帝了！
至於葉華，就是武帝身邊的酷吏佞臣，而他們，就是即將被酷吏欺負陷害的忠良……好嘛，他們已經自覺帶入了受害者的身份，一個個唉聲嘆氣，愁眉不展。
範質到底是首相，他想得比別人都多。
事實上，走到這一步，已經是不可避免了。
皇帝要壓制武夫，又擔心文官崛起，故此先帝會格外重視葉華，可僅僅靠著一個葉華，沒法平衡兩方的勢力，該怎麼辦？
放出繡衣使者，就成了最好的辦法。
當朝諸公，沒有笨蛋。
馮道離京的時候，就提醒了葉華，這都過去幾個月了，老太師一眼看穿的事情，別人多看些日子，也醒悟過來。