等這群官員走了，楊斂率領大軍進駐北海郡，楊斂先是令張寧帶人接管城池，實行軍事管制，待初步掌控了北海郡城，將百萬黃巾眾勉強安置好後，楊斂便對郡城中心存僥倖、不肯離開計程車族門閥、地方豪強以及寒門大戶動手了。
在楊斂面前，這些勢力的塢堡、高牆等防護設施如同紙片一樣脆弱，簡直是形成虛設。
楊斂會飛，直接御劍飛行，飛入塢堡之中，射向楊斂的箭枝也被楊斂反彈回來，不但沒傷到楊斂，反而被自己的攻擊殺死。
楊斂打破他們的防禦後，直接讓他們投降。楊斂也沒有為難他們，直接讓他們攆出北海郡，然後開倉放糧，燒掉田契、地契後，接著施行以前那一套，分田分地分房子。
既然已經拿下北海郡，那就沒有吐出來的道理，如果將北海郡和東來郡開發出來，將土地均分，完全可以養活兩郡治下之民以及百萬黃巾眾。
由於楊斂手下能用之人只有張寧和管亥，楊斂只能採取粗放式管理，有點漢初休養生息的意思。
分好地後，楊斂便直接下令，廢除所有苛捐雜稅，只收十稅四的糧稅，並且是在秋收之後收取，任何其他時間收稅，均為假的，百姓可告到衙門，也可自行反擊而不受罰。
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為了能夠快速將統治架構搭建起來，楊斂直接大力提拔吏員，並採用多方監管、管制的方式……
總之，楊斂只是當甩手大掌櫃，將自己在天龍八部的世界那一套直接甩給張寧來做，而楊斂自己則在北海郡穩定之後，帶著管亥以及黃巾眾一路向東，每到一城，便打下這座城池。
對城中的官員、士族門閥等統統採取先前的措施，直接將他們攆出青州，然後玩開倉放糧、分田分地那一套，同時，也將黃巾眾們分散開來，讓他們去開荒種田。
楊斂只管打，後續一切由張寧接手。張寧最開始還很興奮，認為楊斂不戀權，但是，沒過幾天，張寧便累成了狗一般。
主要是楊斂治下百廢待興，而且楊斂的那一套行政措施和治理觀念，一切與當今格格不入。漢室是以皇室和士族門閥治世；而楊斂則是看重農工，一切將農工放在第一位，讓官員更多地是起著為農工服務的角色。
這不止讓張寧一時間腦袋轉不過彎來，就是那些原本是小吏而今被越級提拔成的官員也轉不過彎來。
堂堂正正的官老爺，一縣之地的父母官，是要代天巡狩的，怎麼成了服務農工的角色？
他們轉變不過來，自有管亥的刀來讓他們轉變。三條腿的蛤蟆不好找，在這片土地上想要當官的人多的是。
楊斂直接讓管亥從軍中和青壯中挑選各類人才，組成黃衣衛，直接使用明朝錦衣衛那一套，只對楊斂負責。
管亥在用手中的刀狠狠地殺了一批驟得高位而得意忘形，大肆迫害農工、損害農工利益的官員後，整個官場為之一清。
那些由小吏而提拔的官員真正要做事時，還是做的非常不錯。像孔融這等人高高在上，具體治理地方，靠得是誰？不是那些名士，而是這些吏員。
只要這些小吏不偷奸耍滑，而是兢兢業業，整個治下絕對政通人和。楊斂又適時推出了各種獎勵制度，激勵這些小吏們兢兢業業的工作。
明裡有楊斂畫大餅，暗地裡有管亥的刀威懾，楊斂治下頓時一片政通人和之像，有了一地的治理經驗，以後只要複製這種模式就行了。
楊斂在徹底佔據北海郡後，便向著東來郡進發，歷經近一年的時間，楊斂在形勢上完成了對東來、北郡的統治。
接下來便是休養生息。
楊斂先對東來郡境內的鐵礦動手，並教會工匠高爐鍊鐵法，煉出來的鐵不論各方面，自然要比漢室煉出來的鐵要強。
同時，楊斂在東來郡蓬來等地設定鹽場，專門用來煉製海鹽。隨著價格便宜、質量極高的海鹽大量流入市場，直接將漢室的鹽政體系衝擊的七零八落。
與此同時，各方勢力也開始暗地裡與楊斂接觸。
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