明嶽笑著說道：“辦法，自然是有的，而且我已經為陛下想好了。”
“真的？”李擴又驚又喜：“先生請快點告訴我。”
明嶽拿起筆，在紙上寫了“府兵”兩個字。
府兵制，是目前皇朝實行的主要方法。
在這種制度下，每個士兵和土地息息相關。
比如在帝都西北的“涇源軍”，就是涇河上游一帶計程車兵組成。
涇源軍計程車兵，家庭自動成為“軍戶”，享受各種賦稅和徭役的優待。
而涇源軍士兵平時半兵半農，平時耕作，定期接受訓練。
一旦遇到戰事，涇源軍士兵就迅速集結，由將官和校尉等核心成員開啟了武庫，將兵器盔甲分給涇源軍士兵使用。
因此，皇朝之內才有“養兵千日、用兵一時”的說法。
明嶽將“府”字劃掉，然後在旁邊寫了個“募”字。
李擴大吃一驚：“這？先生的意思，是要改府兵制為募兵制？”
明嶽點點頭：“府兵制當然有它的好處，比如士兵在保衛家園的時候，往往會奮力死戰……而士兵們平時故土難離，統領他們的將軍很難策動府兵造反，在和平的時代裡自然是極好的。”
“募兵制則不一樣了，”明嶽微笑著解釋道：“敢來應募從軍的，大多是身強力壯、勇猛善戰的人，兵員的基本素質，就比府兵制高了一大截。”
李擴點點頭，他沉吟著說道：“先生，可是如果改成募兵制的話，固然能招收一批驕兵悍將，但誰能確保這些人的忠誠？萬一他們在戰場上臨陣倒戈，豈不是要反被其害？”
明嶽笑著反問：“招募來的勇士聞戰則喜，敢打必勝，他們難道要向失敗的一方投降嗎？何況這些士兵編製成軍的時候，將他們原來的秩序打亂，交給我們信任的大小軍官去統領，又如何造反作亂？”
李擴連連點頭，但覺得多少還是有些風險。
明嶽的說法雖好，但萬一領軍的大將也反叛了，那這些驕兵悍將更加是禍害。
“預防措施自然還是要有的，”明嶽胸有成竹的說道：“比如如實記下他們的軍功，完善升遷和封賞，讓他們能夠奮力作戰；比如可以允許他們保留一部分戰利品，並且將戰利品運回後方統一儲存……這些勇士的利益在陛下您這邊，就算將軍們想要造反，也會被他們抵制的。”
李擴高興的搖頭晃腦，他忽然鬱悶的說道：“先生，你的辦法自然是極好的，但對眼下的事情卻沒有什麼幫助啊！關山月那老傢伙的清單已經送上來了，就算咱們募兵成功了，終究還是要給他們發武器，這一百二十萬兩銀子，還不是要嘩嘩的流出去？”
明嶽笑著安慰李擴：“銀子還是要花一點的，只是花得不是那麼多，也不是那麼急，估計比關尚書的預算能節省一半，甚至還能節約更多。”
李擴開心的幾乎要手舞足蹈起來：“先生快說，到底是什麼好辦法？”
“我們可以讓被招募計程車兵自己準備武器……”明嶽向李擴坦誠的說道：“這麼做，不是說讓士兵們自己隨意購買——給每個士兵二十兩或者三十兩銀子，讓他們去指定的武庫購買甲冑兵器，有這些士兵監督，工坊和軍需官便不敢再胡亂貪汙。”
李擴連連點頭：“這個辦法不錯。”