柳渾，原名柳載，字夷曠，一字惟深，襄州襄陽人，唐朝宰相、詩人，南梁左僕射柳惔六世孫。出身河東柳氏東眷房，早孤卻力學不輟，進士及第，歷任單父縣尉、衢州司馬、監察御史、江南西路都團練判官等職。後為袁州刺史，遷左散騎常侍，又拜兵部侍郎，封宜城縣伯，加同中書門下平章事，正式拜相。去世，年七十五，諡號“貞”，繪像凌煙閣。
柳載，幼時便成為孤兒，有巫者給他看相，預言道：“此兒面相貧賤，而且短命，如果讓他出家做僧侶、道士，可以延緩死期。”家人想要聽從巫者的話，柳載不從，壯言說：“不讀詩書，去當術士，不如速死。”於是發奮求學，登進士第，授官單父縣尉，被江西採訪使皇甫侁任命為判官，後遷衢州司馬。曾一度棄官隱居武寧山，不久後被召回朝廷，拜監察御史。
柳載，生性放曠，不願在朝中任職，想求外出補官，當時的宰相愛惜他的才華，還是將柳載留任左補闕。之後，柳載改任殿中侍御史，並出知江西租庸院事。江西觀察使魏少遊任命柳載為判官，累授檢校司封郎中。開元寺僧與酒徒夜飲，導致失火，他們歸罪於守門人，眾人均知此係一冤案，都不敢替守門人說情，唯有柳載與同僚崔佑甫為守門人鳴冤。自此，他便以公正聞名當時。
崔佑甫入朝為相，推薦柳載為諫議大夫、浙江東西黜陟使。回朝後，加朝散大夫，又轉任左庶子、集賢殿學士、尚書右丞，後加銀青光祿大夫，遷官右散騎常侍。“奉天之難”時，涇原叛軍佔領京師長安，唐德宗李適出逃奉天，柳載則隱匿於終南山，叛將朱泚以同平章事相誘，柳載未至長安就職。隨後，柳載歷經十日艱辛，才抵達奉天行在，後又隨德宗逃往梁州，長安被唐軍收復後，柳載隨德宗回朝，他對德宗說：“之前被狂賊玷汙，臣實在恥稱舊名，況且臣的名字中帶有‘戈’，當今應該停息戰事。”於是請求改名為柳渾。
柳渾以本職拜同中書門下平章事，仍判門下省，出任宰相。鎮海軍節度使韓滉自江南入朝，德宗想要委以重任，朝臣雖有議論，均未直言，韓滉事無鉅細，一概過問，有時竟超越自己職權以外。柳渾雖為韓滉所推薦，但也厭惡其專政，對韓滉說：“先相國因處事偏激，不一年而去任，今公奈何又蹈前非！”韓滉悔恨，其威稍減。
後來，德宗聽信大將馬燧等人的建議，與吐蕃訂盟約於平涼，有人認為，此約可保百年無事。而柳渾卻跪諫說：“吐蕃人面獸心，不可信。”德宗聞言，不悅道：“柳渾是儒生，不明白邊境的事務。”果不出渾所料，夜半，邠寧節度使韓遊瑰飛奏朝廷，告知吐蕃背盟，“將校皆覆沒”。次日，德宗慰勉柳渾說：“你是一名文儒之士，竟能知曉萬里以外的敵情。”自此對柳渾驟加禮遇，在隨後與宰相李泌的談話中，甚至想將“刑法委渾”。
當初，柳渾與張延賞一同出任宰相，柳渾在議事時，屢次與張延賞產生分歧。張延賞讓親信對柳渾說：“相公是有德望的老臣，只要在朝堂上少說話，宰相之位便可保長久。”柳渾說：“你替我向張公道歉，我柳渾的頭可以被砍下，舌頭說話卻是不能禁止的！”自此以後，兩人便互生嫌隙。德宗喜歡斯文儒雅、不露鋒芒的人，但柳渾樸實而正直，輕率而簡易，舉止隨意，在德宗面前還常說俗語。德宗積累不滿，打算將柳渾貶為王府長史，經李泌勸諫，德宗才將他罷為右散騎常侍。
柳渾病逝於長安昌化裡的家中，享年七十五歲，諡號“貞”，與李峴等共三十七人得以繪像凌煙閣。有文集十卷，今已佚，《全唐文》錄其文一篇：《請禁田季羔貨宅奏》，《全唐詩》錄其詩一首：《牡丹》。
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