蘇紈知道個鬼的安邊。
無非就是設定羈縻州，都督府，都護府。
嗯！
寫上寫上！
建議朝廷在各個地方，除了設定羈縻州，還要設定更高一級的都護府。
這都護府的作用。
當然是起到軍事監察，管理各羈縻州的作用。
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只不過，肯定也不僅僅只有軍事監察。
主要有：以導賓貢，撫和招納，送納人質、轉賜俸祿，使命往還，對外交涉，緝寧外寇，互市管理，通藩情等作用。
其實說白了。
就是一般說來，這些羈縻州一般都離朝廷很遠，而且數量眾多，朝廷很難一個個地管得過來。
於是……
便在其上設定一個都護府，而這個都護府雖然沒有全部的政府的職能，但也在一定程度上，能夠起到治理地方的作用。
而且最為關鍵的是，這是朝廷指派的，是朝廷自己的人。
不像很多羈縻州，還是以少數民族治理少數民族。
至於羈縻州、都督府這些，由於本來就有的。
蘇紈在回答的時候，也就不一一詳述了。
這都護府的作用，其實就是在提高朝廷的反應能力，在地方建立起一個常備的處理地方事務的機構。
當然！
目的最主要還是以維繫邊疆和平，維繫民族溝通交流為主。
蘇紈覺得，即便現在不做，以後也是要做的。
只不過……
這項政策也有一個很大的問題，那就是玩好了，這的確是個不錯的政策，有利於民族交流融合，但是要是玩脫了，就有可能引來“安史之亂”。
因此！
蘇紈也不得不在後面，評述了一番這項政策的優點與不足，為人君者，應該清晰地知道一項政策的優點與不足，在不同時期，實施不同的策略，靈活應變。
光是第一道題，蘇紈就答了很久。
幸好不是現場考試，不然，說不定都到交卷了，她都還沒有寫完。
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