說到用人，嬴政的表情有些僵硬。他身邊可用的心腹之人太少，可以說獨木難支，這也是他自己心知肚明的軟肋。
李斯看出了嬴政臉色的變化，怎會不知他心裡想的什麼，於是說道：“說到用人，王上一定是覺得無人可用，孤掌難鳴吧。”
“正是。”嬴政搖頭道，“各宗府都在不停地招募賓客，擴充實力。對於寡人，他們可能會做到有事必應，但終究不是一呼百應。寡人的嫡系勢力終究還是太少了。一旦面臨危局，自保都難。”
“王上可知，為何《滅六國策》裡唯獨沒有提到用人之道？”李斯問道。
“那部書裡確實沒有提到用人之道。”嬴政說，“難道先生還有另一部書，針對用人之道的？”
“呵呵，看來王上喜歡草民的書。”李斯笑道，“但這次怕是讓王上失望了，草民沒有針對用人之道單獨成書。之所以未在此書中提及，是因為當時成書時，還未決定為王上效命。不同的君主，所體現的用人之道肯定不會相同，即使寫在書中，也是隻能適合一個或少數幾個人。況且，用人之道，其實就是推動君主達成‘人和’這個因素的主要手段。而佔據天時，地利，與不佔天時，地利所應該採用的用人之道，也是不一樣的。”
“確實無法一概而論。”嬴政點頭說，“那先生認為，寡人應該如何用人呢？”
“其實作為君主，想用好一個人，無非三個步驟：識人，斷人，馭人。”李斯說道。
“何為識人，斷人，馭人。”嬴政一幅求賢若渴的表情。
“遇到一個人，首先了解他，然後判斷他適合何種職位，最後完全掌控他。”李斯解釋道。
嬴政聽的很認真，點點頭示意李斯接著說。
“識人，除了瞭解此人的出身，家境，學識等外界因素外，最主要的應該是判斷此人的忠誠度，衡量此人是否可用。”李斯繼續說道，“再透過此人展現出的德行，才華，來將其放置在最恰當的位置，做到人盡其才。最後透過官爵，俸祿，甚至家眷，來將其控制在可約束的範圍。”
嬴政聽到這裡，如久旱的大地突然迎來了一場酣暢淋漓的大雨。
“先生說的這些，能否彙整合冊。”嬴政想起了上次的《滅六國策》，說道，“關於這些道理，先生寫出來，寡人細細品讀。但當前，寡人迫切想知道該從何入手，該用哪些人。”
嬴政顯得很急切。各國的君主都以寡人自稱，但任誰都不想真的做孤家寡人。
李斯笑了笑：“王上不必急躁。天下賢士竭可招攬，若以天下一統為最終目的，草民建議，先從軍權入手。呂相邦雖然大權在握，但軍權並未獨攬。大秦忠國之士甚多，但忠君之士較少。王上的當務之急，是培養手中有些軍權的忠君之士。”
“忠君之士……”嬴政口中低聲唸叨著。
李斯點點頭，說道：“同樣為忠，忠國與忠君的目標卻不一樣。忠國者，可為自己的國家或者民族流血、斷頭，任憑這個國家換了幾任君主，其做法都是一樣的。而忠君者，則是忠主，即使君王戰敗逃亡，忠君之人也會跟隨主人亡命天涯。”
嬴政緩緩點頭道：“先生說的是，朝堂上下，皆為忠臣，可他們忠的是國，忠的是大秦，忠的不是寡人。原本寡人以為這是一樣的，沒有區別，現在看來，並不是這樣。”
“王室一族其實就是忠國之人的代表。”李斯悠然地說，“嬴氏是大秦的王族，地位高貴，把持著大秦的社稷。各個封爵都有自己的領地甚至軍隊。在王都居住的，也大多官居要職。王子之間雖然在繼承王位的問題上互有爭奪，但也只是內部爭端，其整體忠心毋庸置疑。王上該做的，首要就是收攏嬴氏宗族之心，展現帝王之姿，使其終於君，其次才是忠於國。”
“宗族之中，多為寡人長輩，平日裡對寡人敬畏有佳，但見面機會又不多，實在分別不出何人可為忠，何人可為賢啊。”嬴政說出了這幾年一直困擾他的問題。
嬴政出生在趙國，並不是宗族的長輩們看著長大的，對他不是很瞭解。他十三歲即位，宗族的長輩們對他都是臣下對大王的敬畏，大事小事也多是去找呂不韋商議，最後太后只要點頭，事情就算定了。他們與嬴政的接觸確實不多，骨子裡還是認為嬴政仍然是個孩子。而接觸少，互相之間的信任程度，自然就少。
“王上敢於向呂相邦證明王上已然成年。”李斯收起了笑容，“卻不願向自己的血脈親族證明王上已然成年，已經做好了成為一個明君賢主的準備麼？”
李斯這一反問，把嬴政問的愣住了。是的，他那天連仲父都試探了，就不能試探自己的族人嗎。如果從忠的角度講，又有誰能忠的過自己的嬴氏一族。可以說王族都忠於國，只要在其中挑選能夠忠於自己這個大王的，就沒問題了。
“恕草民直言之罪。”李斯又說道，“近幾代的君王在位時間較短，朝堂不穩。若不是呂相邦，各王子間的王位之爭，不會是如今這個局面，很可能會慘烈的多。而王上已然在位七年，朝綱已穩，正是收攏人心，樹立君威的最佳時期。”
“呵呵，看來寡人是要多出去走走了。”嬴政微笑了起來，自從認識了李斯，他的自信心也越來越強，這一點他自己也沒注意到。