計劃的具體內容不算複雜，李昂打算儘量讓整個新潘德王國每個具備勞動能力的人都有活兒幹，從而達成讓所有人吃飽穿暖的目標。
解除貧困當然是不能靠施捨的，否則只會養懶漢而已，不僅起不到實際作用，還會導致各種亂七八糟的事情出現。
只有讓人們自己動手，讓每個人都能發揮出自己的價值，讓人們親手創造財富，才算是真正的脫貧。
而財神真正的教義，也需要用這種方式潛移默化的傳到人們心中——讓人們靠他們自己各自的本事，用適合他們的方式掙錢。
要完成這件事，當然得先搞好統計，確定具體目標——也就是人們面對的具體問題。
目前的新潘德王國，整體情況是這樣的：
李昂自己的直轄領地，也就是新潘德王國的國王直屬領，其實只有長河郡、勇盾郡以及卡倫鹿堡。
勇盾堡和弗萊徹村是這個月才被李昂劃為直轄領的，因為要和迦圖人打交道。而卡倫鹿堡不久前讓安森重新接管了，所以也算是李昂的直屬領地。
七岔要塞即將被建為‘財神堡’，也算是直轄領，但尚未動工，而且目前無人居住，暫時不計。
直轄領地的總人口在二十五萬人左右，其中適合勞動的人口，也就是年齡在十五歲到六十歲之間的人大概有二十萬。
其中大概一半在務農，另一半應該都在長河城打零工——不出意外的話，除了那些失去勞動力的人之外，領地內貧困線以下的人差不多都來長河城了。
目前長河城應該已經是整個大陸最大的城市了，城內以及城市附近（包括工地）差不多有十來萬人居住。
好在李昂能持續從迦圖人那裡弄來源源不斷的羊肉，再加上長河速運能夠將各處物資不斷排程，東部各地的糧稅本來也會送往長河城，這才勉強支撐起了城裡的消耗。
但這些城鎮居民絕大多數都是之前的戰爭導致的流民，也就是無產者。
長河城的建設吸引了大量無產者，這些人能透過長河城的建設務工掙錢，購買食物也還算有保障，他們的問題在於居住。
整個長河城，如果完全按照李昂的想法修建完工，那確實是足以支撐十萬人在裡面居住的。
但目前，至少有五萬人住在他們自己搭建的破爛木棚裡，還有三萬人以上住在工地的工棚裡。
他們買不起房子——其實就算買得起也沒用，長河城目前只有那麼點房子……
如果以收入水平來看，這些人大體上是能吃飽的。
但如果以總體資產來看，他們離脫貧還很遙遠——進入冬季後，工作機會減少了許多，而且他們連個能遮風擋雨的屋子都沒有。
至於務農的那些人，絕大部分應該都在為領主、騎士以及一些莊園主工作，這些人算是‘有主’的，所以李昂不需要太操心。
——李昂的糧稅本就收得不高，既然全面脫貧是新潘德王國的整體規劃，那麼各個領主、領主手下的騎士以及在新潘德地界生活的莊園主就都得服從命令，不能苛待僱工和農夫。
要不然，都不用李昂出馬，羅蘭爵士就得上門懲奸除惡了。
直轄領的問題主要是住宿問題，這個事情李昂是有方案的——修大量的聯排房，提供廉價出租房，並提供擔保貸款用於購房或租房。
擔保貸款，就是隻要有房產或其它產業的長河城人為這些無產者提供擔保，潘德銀行就可以放款，不需要抵押，算是透支信用。
但這種貸款金額不大，而且只能用於購房或租房——也就是不怕你不還，反正房子在那裡。
修簡易的聯排房能提供更多的長期工作崗位，廉價租房可以解決他們的基本問題，而擔保貸款能讓這些人解決最大的困擾，從而全身心的投入到工作和生活中。
反正現在商人們對李昂的認同感很高，國內的糧價和基本物價都是李昂說了算，只要能把糧價控制住，暫時就不用擔心通貨膨脹之類的事。
直轄領還算好解決，只是需要時間而已。
而烈獅境就比較麻煩了。
艾米的烈獅公國，目前的領地包括烈獅城、獅湖城、凱涅堡、長嘯堡、哈林哥斯堡、凱爾萊丹堡以及它們下屬的村鎮，基本上就是曾經烈獅王國的核心地區。
目前烈獅公國總人口不到九十萬人——沒有進行過人口普查，僅按粗略估計，應該比李昂初到烈獅境時候少了將近一半的人。
能確定的是，目前整個烈獅公國，無法維持生計的人，絕大多數都在烈獅城附近——至少三十萬人。
其實這就是艾米在這半年裡安置的流民數量。(本章完