「爾等可又曾想過，每一道政令，每一次出征，都需耗費大量錢財。便如此次出征鳳翔，各項支出加起來，不亞兩百萬貫之數，這些錢財，又從何而出？若只一味苛責百姓，橫徵暴斂，使得民力枯竭，既不能長久，亦背離了朕精心圖治之初心。
「值此之際，朕既為四海天子，為了這四海天下，為了中興大業，主動捐獻錢財，又何錯之有，也值得諸卿憤然聲討？
「竟有人因為朕捐獻財產，便將朕比之為商賈、庶民，言論如此膚淺，簡直可笑。商賈、庶民懵懂無知，迫於朝廷政令、官吏催迫，不得不上繳賦稅，朕乃是為了這四海天下，乃是為了這大唐千秋萬載，願縮衣節食，去除聲色享樂，主動捐獻錢財。
「朕之苦心，朕之夙
願，爾等知否？」
天子語重心長，縱使這殿內多久歷宦海的老官老臣，也不能不動容，齊齊躬身應道：「臣等恭領聖上教誨。」
另有方才不少出言反對的官員認錯道：「臣等出言不遜，未能察知聖上苦心，望聖上恕罪。」
「爾等知曉便好。」
李曄大手一揮，一併不予追究，另道，
「前日裡，曾有藩鎮使者言，聖上當表率天下。彼時聽來，朕只覺得滑稽可笑，今朝廷政令不出關中，地方藩鎮抗旨不遵者，比比皆是，朕雖名為天子，可曾有表率天下之實？
「然則，在這京城內，這朝殿上，朕當可表率爾等乎？」
此刻可不是講道理的時候，滿殿大臣也沒資格跟天子講道理，唯有紛紛出聲應道：「臣等謹遵聖諭，絕不敢有違。」
然後，才各自在心裡嘀咕。
天子要表率什麼？
莫不是，值三十抽一……
杜讓能當然明白天子在紫宸殿內當眾捐錢的意圖。.
如今連天子都要出錢了，還有誰可以免於課徵？
且天子也把話說開了，這是主等動捐獻的錢，是解救國難，同那些庶民被課徵不可等量而語，自然也不應當視為有辱身份。
既然天子已鋪就了路，杜讓能也再沒了遲疑，會同戶部眾官員，再次修正了新稅法。
新稅法中，針對庶民的徵稅幾乎沒變，依然由人丁、地租、徵役三部分組成，丁稅稻或粟或麥兩石，地租錢每畝降至稻或粟或麥三鬥，徵役全年共四十日（含鄉練）。所納主糧均可用布或絹替代，也可直接繳納等值錢幣。
地產和戶稅都設定了起徵線，田產過百五十畝、戶資過八十貫者方繳納，且繳納稅額較先前更大。超出起徵線後，每五十畝或每三十貫徵稅一貫。
且所有人都將被計算田產和家資，也即是所有人都在徵稅範圍內，包括李唐宗室、皇親國戚、勳貴世族、佛道僧侶、文武百官等等。
包括家奴女婢，這些人的稅錢由家主繳納，按人頭計稅，壯丁***每人每年納錢五百，其餘小廝女婢傭人等納錢三百。
大唐境內，除天子特意恩賜外，只有一類人不納稅，軍卒（不包括已取得官階的將校）。軍卒不納丁稅和徵役，但軍戶家地租照納。
其餘商販、工匠等，依舊值三十抽一，從交易中抽取稅錢。