海圓歷1513年初，一個勁爆的訊息在南海傳開，之前一直處於半公開狀態的南海聯邦即將正式成立了，首都建於巴特利拉島。
關於這條訊息的熱度一下點燃了大海。普通建國自然不會引起轟動。真的讓世界震驚的是這次南海聯邦由南海70個小國聯合建立，共同制定了法律和執行制度。
沒有國王，而是進行議會制。以議會為國家政治活動中心、政府須對議會負責的一種政治制度。
議會暫時由70國的領導者以及革命軍的代表來進行表決決議，後續是否合併根據時局進行變化。原計劃的更激進的國家制度在商討之後並不適用，最終放棄。
而部隊則是名義上的各個國家出人手組建起來的護衛隊，實際上是革命軍為核心主導的武裝力量，維護整個聯邦境內的安全。
隨後南海20個世界加盟國對外宣稱不承認南海聯邦，要求南海聯邦立刻放棄建國想法，否則將視為對世界加盟國的威懾進行武力打擊，共同出兵踏平巴特利拉島。
世界政府和海軍對於此事也是高度關注，對於讓南海局勢產生如此巨大變化的南海聯邦有了些許警惕。
今天一群國家的人就這麼聯合起來了，那明天你們敢做什麼？
所以對於南海20國聯軍進攻南海聯邦的事情，世界政府是有一種默默縱容的意味，每年的保護費不是白交的。
南海聯邦和南海20國透過世界經濟新聞報開始了前期的唇槍舌劍的宣傳戰鬥，你發一篇文章，我回一篇文章。雖然1vs20，可是卻不落下風。
摩爾岡斯已經準備再次親臨現場，捕捉大新聞。這裡面水太深，一般記者可把握不住。
不論是南海聯邦成立失敗，巴特利拉島陷入火海。還是南海20國鎩羽而歸，新勢力分割海域權力。都是不錯的新聞。
世界政府就乾脆了，派出了cp5去南海收集情報，如果收集到什麼不利的證據，就可以敲打一下這個很跳的聯邦。
斯潘達姆收到這個命令的時候非常興奮，作為cp5的長官，一直蹲在七水之都監視湯姆造船廠實在無趣，等4條海上列車造好隨便找個理由處死目標就好了。
這樣的事情可是很難得到什麼大功勞，除非奪得冥王圖紙。
可眼前有了一個新的立功機會，他需要和自己的父親斯潘達因溝通一下，看看上層是什麼意思，他就怎麼做。
找了個隱秘的角落，摸出電話蟲，悄悄的交流了一個小時，之後就摸著下巴有點煩惱。
世界政府的總體傾向是‘找到’證據，撲滅南海聯邦。但是，如果南海聯邦比較識趣的話，放任其和其他20國鬥一鬥也不是不行，這個尺度要自己把握。
聽到這裡斯潘達姆就懂了，這兩父子在別的方面不太行，但是在升官這些事情上的敏感性還是很強的。為了做出成績，那可是膽大包天啊。
這次去南海，兩邊陣營都可以走走，如果南海聯邦表示的夠多的話，也願意給世界政府一些交代，那麼站個中立位還是可以的。
功勞這個東西，還不是上邊人說有那就有了嘛。
得到授權的斯潘達姆立刻抖擻起精神，拉起cp5的隊伍就前往了南海。原本應該是私下調查，硬生生的搞出了欽差出巡的架勢。
先去了南海20國的聯盟駐紮地，受到了隆重的歡迎，隨後就是一陣物質攻勢，送錢，送美女，表衷心，這群貴族玩這個賊熘，反正把斯潘達姆伺候的非常舒服。