東南府參謀部在顏常武的領導下，定期制訂模擬敵人的作戰計劃，譬如對付荷蘭人。一是以逸待勞，利用現有力量對付荷人；二是打上門去，待新一批戰艦完工之後再行進攻。
既然荷人想來打東南府，則我軍靜待敵船開來就是了。
備戰要作好，但敵人一天不來之前，生活還是要繼續，顏常武返回臺灣，除開檢查防務之外，少不得來國朝特色的“歸納總結”，即將這次遠航所得的心得體會寫出來，經過討論、醞釀，形成最終檔案，向各方傳達，大家進行“政治學習”。
他先召集了軍政重要人員如陳衷紀、洪昇、李英、李德、陳和彬等進行小範圍的討論。
“第一件事，就是民生！”
“所謂的民生，可以理解為民眾的生活，也可以說成讓小民得生！”顏常武感慨地道：“我這次去了一趟北方，感慨良多，與諸君分享！”
“大陸民眾賦稅過重，官員，地主、中了科舉的人可以避稅，農民交納賦稅、徭役負擔沉重，苦不堪言，加上連年水旱，農民無以為生，我們經過的路途上，許多地都丟荒了，沒有糧食，這國家怎麼能過！”
“我去過一些村落，民眾普遍臉有菜色，苦矣！”
“所以，我們要保證民眾的生活，努力發展經濟，農業、工業和商業！我們先前的策略是對頭的，我們要搞好資料統計、監察吏治、提高民眾收入、加強保障、市政建設、搞活經濟等等。”
顏常武開講，講起了“資料統計”，建立鎮、村兩級的統計單位，統計得出準確資料，所以，得加強人員和資金撥給。
監察吏治除了各鎮已有的監察室，計劃派出巡視組，對民生進行巡視，進行監察。
打擊不正之風，嚴重胥吏，但顏常武指出，所有的審判都講究證據，不搞牽連，東南府小，經不起大風波。
提高民眾收入，搞活經濟，讓民眾得利，方法有基建……基建好，修路，大搞農田水利、建工廠等等，關鍵在於東南府手裡有錢，透過發工錢而不是徭役，如此民間就有錢到來。
大陸官府在這方面就苦13得多了，他們收商稅少，在東林黨這些堅定的愛國者的支援下，國家長期商業低稅率，官府無錢，就給不起工錢，對民眾發徭役，民眾不爽的話，就逃，逃不了就反。
……
民生方面還包括了設立最低工資，實習期頂多半年，還有設立了春節、勞動節、增設清明、端午、中秋三個傳統節日為東南府法定節假日，除春節外都是一天，加上公曆的星期日是官府停工日，節假日還是很多的。
成立託兒所，各大單位，各大工廠都建立託兒所，把孩子送託兒所管理。（主要是“公家人”和大工廠有此福利，民間還得自個兒帶）
加大醫院投入，包括成立專門的婦嬰保健院，對農村接生婆進行培訓，給予贊助，同時提倡消毒，提高婦嬰存活率。
……
顏常武的民生政策涉及到方方面面，很大篇幅，花了他很長時間來講。
他提出來之後，經過大家討論，進行可行性推斷，需要多少人力和資金，然後回報給他，最終形成決策。
“第二件事，就是加強宣傳！”