就算是看你大明給他們減免稅務，但那點稅務和人命比起來還是無法相比的。
所以朱啟只能對那些方便逃跑的村寨，使用懷柔的政策。
說白了就是大量的金銀珠寶送給村長，讓村長睜一隻眼閉一隻眼，讓那些村民們來昆明或者附近最大的學校接受教育。
而只要能夠把他們的孩子弄出來去上學，接下來的事情就非常的好辦了。
經受過學校的教育之後，自然不會像現在這樣，難以溝通了。
不過也難免會有一些村長，就算是給錢，也不樂意讓自己的村民到學校裡去學習的。
遇到這種情況那就沒什麼特別好的方法呢，只能夠讓錦衣衛，私下打探裡有沒有什麼把柄，或者能夠突破的突破口了。
不過這些只是最基礎的事情，而想要從根本上解決，中央朝廷對雲南本地控制力弱的問題，就只能夠從制度上下手了。
《最初進化》
畢竟現在憑藉著朱啟個人的威望，在這裡壓得住，但朱啟一走又怎麼辦呢？
所以最好的方法就是確立一個更好的制度，而朱啟也知道最好的制度就是在當地設定政府部門。
現在的大明最多把政府部門設定在鎮子上，而到了鄉村一帶完全沒有任何的政府組織機構了，這是肯定不行的。
如果沒有派遣過去的政府組織機構，也就是所謂的村官的話，那朝廷的聲音根本就達不到基層。
而想要建立起政府組織機構的話，也不是那麼容易的事情的。
起碼那些村莊的村長，也就是土司官員們，可不會輕易的允許這樣的事情發生。
所以只能循序漸進的來了，那些願意投靠大明的，先從他們那裡開始將基層給投入進去。
至於其他不願意的，那也只能硬著頭皮跟他們開戰。
總不能處處都想著懷柔，那也是不現實的事情。
而朱啟在雲南這段時間，別的事情也不幹，就是要挨個的把那些不願意服從的村莊給找出來，把土司首領給幹掉，然後派遣流官去進行管理。
這期間也要儘量避免和村民們直接進行衝突，所以暗殺就成了朱啟最佳的選擇了。
雖然聽上去好像有點殘忍，手段不乾淨的樣子，但真正做起來的話，朱啟也是沒有任何心理負擔的。
畢竟這都是為了大明的未來要殺幾個吐司首領，朱啟還是完全不會在乎的。
而那些已經被大明控制的村莊，則是儘快安排基層的官員過去進行管理。
當然了，除了安排基層官員過去之外，還有一個重要的措施，就是百姓們的自我管理。
這村莊不同於城鎮，城鎮的人口多的可能上萬甚至上10萬，但村莊來來去去也就那兩三百人，連五百人都不到。
這樣的情況下，如果每個村莊都去安排一個官員在村子裡待著，對於大明現在的財政自然是沒什麼問題。
但主要的問題，這樣的情況，會讓那些官員們迅速腐化。
沒有制度上的牽制，派遣到村莊的村官，幾乎就相當於土皇帝一樣。
所以朱啟打算派遣村官是一方面，村官手底下幹活的人，必須得是村民自己選出來的才行。
這樣兩方牽制之下，村官也不可能無腦的為所欲為。
那也得看手底下選出來的那幫人願不願意聽話呀。
真要是鬧的僵了，按照大明現在的法律，直接把你村官綁了送到城市裡上告。
那都是沒有半點脾氣的，要知道朱元章這暴力的脾氣，可是不跟你說實話的，只要是老百姓舉報上來的。
一旦查實之後連皮都扒了，掛在衙門門口也不是一個兩個了。
就在朱啟大力推廣基層村官的制度的時候，在朝廷也有一些不理解的人開始說話了。
他們不理解的，自然就是朝廷為什麼要花這麼大的功夫，去村莊派遣官員。
要知道總數不過兩三百人，就要派一個官員去管理。
每年都給他發俸祿的，這樣的壓力可是非常大的。
如果全國各地都這樣的話，恐怕俸祿還不夠給這些基層官員發的。