他喜歡出謀劃策，運籌於帷幄之間，在文牘上操弄千百萬人的悲歡喜怒乃至生死存亡。今日跟著聖人一起幹體力活，又有新的感悟。
什麼叫國力？
這一條條延伸到遠方的井渠就是國力。
一壟壟平整出來的農地也是國力。
將來安西鎮軍組建完畢，其家人一一搬遷過來的時候，這些農地會長出粟麥、芝麻、豆子、葡萄、甜瓜，這就是國力。
大夏國力雖盛，但大部分錢糧沒法用到西域來。河南十石麥，不如高昌地裡長出的一石粟，要想穩固西域，近在咫尺且有一定農業基礎的伊州、西州是關鍵。
“殺！殺！殺！”不遠處的戈壁灘上，數千蕃兵正在操練。
聖人有令，從禁軍中挑選軍官，集中整訓這些蕃人，提高一下他們的戰鬥力。
楊爚看了過去。
其實這也是國力的一種啊。
他參與了很多決策，十分清楚聖人對高昌回鶻舊地上蕃人的統治是不太一樣的。
簡而言之作為各部落傳統首領的夷離堇的地位被有意無意弱化了，取而代之的是體制的力量。
就比如這些蕃兵，從各個部落集中而來，互相不認識，有的甚至長相、語言都不一樣，按理來說不該湊到一起的。
但他們現在就被體制的力量徵召，集中到高昌來接受部落首領以外的訓練。在這個過程中，他們感受到了體制的威嚴，成功地在心目中種下了另一個可與頭人相提並論的權威。
訓練之中，對於表現出色的蕃兵，體制會給予獎勵。很多時候甚至是聖人親自頒發賜物，給予勉勵。
這個時候，頭人的影響力進一步被弱化，尤其是蕃兵們在看到往日威嚴無比的頭人在聖人甚至體制高官面前，一樣卑躬屈膝的時候，他們終究會明白，頭人其實算不得什麼，也就是朝廷的一個官罷了。
他們表現得好，能得賞賜，也能當官，這是無上可汗親口說的。
傳統的部族形態，漸漸有土崩瓦解的趨勢。
當然，楊爚也知道，聖人可以在北庭這麼做，在陰山諸部或許也能試一試，但在其他地方，還不太可能。
北庭是被征服的，被打得很慘，部落的規模普遍不大，頭人們也沒什麼心氣反抗了，因此可以大刀闊斧地作為試點改革。
這大概是一種創舉。
楊爚翻遍史書，都沒找到任何一個人對草原這麼做過。
但他知道，這種事情值得試一試。失敗了沒什麼，大不了再回到以前那種對部落首領羈縻統治的狀態，而成功的話，則收益極其極大，好處難以想象。
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勞動結束後，邵樹德換了一身戎服，又策馬走到各蕃部丁壯的訓練場地，仔細觀賞。
“七郎覺得怎麼樣？”邵樹德問道。
七皇子邵慎立仔細看了看，道：“比關西的土團鄉夫強得有限，與河南土團相仿，不如河北鄉勇。”