背嵬是党項酋豪對自己親隨的稱呼。
鐵騎軍中就有背嵬都，其成員是真背嵬。背嵬軍的成員就不一定了，只是借用這個名稱罷了。
三萬背嵬軍服役期間，按禁軍標準發餉。服役期滿，返回草原，散為百姓。其中佼佼者，可以補充進禁軍、鎮軍、州軍。立下戰功的，可以在漢地、草原為官。
這其實是加強朝廷權威的一種辦法，讓草原蕃人對中原產生更多的認同感。
在過去三十年，邵樹德其實已經在做類似的事情了，只是不太成系統，這次乾脆形成固定的制度，一直執行下去。
“臣遵旨。”阿里骨躬身應道。
這是給了他更大的權力，可以管更多的部落了。
“你的漢文學得如何？”邵樹德問道。
“能聽懂，字還認不太全。”阿里骨有些尷尬。
邵樹德大笑，道：“這你得學學韓建了。他原本一個字都不認識，但心志堅毅，刻苦自學，後來已粗通文墨，不用幕僚幫襯了。這樣吧，朕有功必賞，你可至北衙任錄事一職，朕再給你配兩個小使，繼續做你之前做的事吧，北庭、熱海、碎葉、于闐、仲雲五處的蕃部勇士，好好給朕清查一番，登記入冊。”
北衙樞密院的錄事是從六品上的官職，對他們而言非常不錯了。
“臣遵旨。”阿里骨應道。
聖人沒提伊麗河谷，那就不歸他管了。
“阿古只，你做了什麼事？”邵樹德又問道。
“臣與阿里骨分掌汗軍，日夜操練，行軍征戰之時，奮勇廝殺。”蕭阿古只說道。
“在這一點上，你做得還不錯。西征之時，建立過功勳。”邵樹德說道：“你亦可擔任錄事一職。關北、河東、河北三道的蕃部，你來仔細清點、登記。”
“臣遵旨。”蕭阿古只歡歡喜喜地應下了。
他其實已經改名蕭永忠，還買了渤海商社的股份。在他看來，做大夏的官，可比給阿保機賣命強多了。
希望姐姐給聖人多生幾個兒女，這才是真姐夫，阿保機算個屁！
隨後邵樹德又授予僕固大悲奴、巴布二人北衙樞密院主事之職。
這個職務也還湊合。
從七品下，主要負責監察、巡視，權力不大不小，出門一趟總能撈點油水。
“汗軍還剩兩千六百餘人，多歷戰事，就讓他們作為背嵬軍的底子吧。”邵樹德說道：“也罷，時辰不早了，先用膳。吃完咱們再理一理理蕃院的事情。”
北衙的第二次改革，並不是終點。
事實上沒有一項制度從開始建立時就非常完善，且可以一直用到很多年以後的。
人們所能做的，只能是基於現狀，再著眼未來，最後與各方妥協，商討出一個方案來。
政治，本來就是妥協的藝術。
邵樹德是個謹慎的人。
他搞北衙改革，要先調研，然後看似很慫地在西域搞試點。在熟悉之後——不光他熟悉，各部頭人們也要熟悉自己權力被削弱的現狀——再慢慢推廣開來。
但這個推廣，也不是一步到位的。
西域已經完成了很大一部分，現在需要做的是繼續鞏固、深化，將之前沒涉及到的部落、蕃國也圈進去。
西域深化改革的同時，河套、陰山一帶的蕃部也要陸續開展起來，這些部落統治多年，算是比較恭順的，難度相對較小。
暫時先搞這兩處。
原因是一旦出了亂子，鎮壓起來容易，不至於搞得處處烽火，手忙腳亂。
西域、陰山完成之後，會對河隴、遼東蕃部動手，一步步完善，加強統治。
整個過程可能會持續個幾年，但沒關係，邵樹德願意等。
完成之後，待頭人們適應了失落感，第三次改革也差不多醞釀好了。
 本章完