“這話就不用多說了。再為天下所繫，你躲在宮中，也是屁用沒有。”邵樹德擺了擺手，道：“正如這些草原群豪，朕如果不親自來一趟，是不可能真正統治他們的。撐死了只能像前唐那樣，羈縻統治。”
但羈縻統治，其實也分三六九等。要想控制得深，就別想偷懶。
李世民是在長安，被各部聯合上尊號“天可汗”，他沒有去過草原，靠的是軍事威懾。對草原各部，也就是封個官，但控制力度比其他王朝強，可以徵兵打仗。
但邵樹德的野心更大一些，他想在草原上建立體制，將其視為本國國土，在前唐的程度上進一步加深控制。
形象點說，他昨天冊封了一堆夷離堇，這就相當於一個個藩鎮。
朝廷與藩鎮的關係，對大夏官員來說一點不陌生，甚至可以說太熟悉了，這是很多大一統王朝官員缺乏的“體驗”。
這其中有很多經驗、手段，都是可以琢磨琢磨再用起來的。
比如，唐憲宗時期，一度讓天下各個藩鎮都老實了，達成了所謂的“元和中興”。
老實的標誌是什麼？
一、兩稅三分，藩鎮的賦稅要解一部分至中央。鑑於草原窮困，交多少賦稅可以再議，但一定要有，這是原則問題。
二、要派軍隊幫助朝廷打仗。比如防秋、防冬等全國性的對外軍事行動，鎮壓叛軍等等，踴躍出兵的藩鎮，唐廷會給予物質獎勵。
三、藩鎮內部的官位，朝廷有時候會有任免，要能得到執行。
四、藩鎮官員幹得好的，可以入朝為官，保持上下流動。
五、朝廷有時候會分拆藩鎮，比如淄青鎮被一分為三。
六、其他還有諸如科舉、刑獄之類的，都是小事了，重要性不如前面幾個。
大夏朝廷與草原各部落的關係，如果能做到元和年間唐廷與藩鎮之間的程度，那簡直是古往今來開天闢地頭一遭了，歷史性的突破。
後世滿清與草原的關係，其實也類似於唐廷與藩鎮的關係，只不過他們是肅代時期，控制力更強。
“陛下此番西征，走北線耶？南線耶？”楊爚問道。
邵樹德猶豫了一下實話實說：“本來朕想走南線，順道看看河西諸州的。但會盟之後，左思右想，覺得權柄不能授予他人，還是得親領諸部夷離堇，加強一下威望。楊卿覺得如何？”
“陛下方上尊號即位為汗，確實不應該將權柄讓予他人。”楊爚說道：“河西諸州，班師時路過看看也無妨。”
“善！”邵樹德高興地說道：“那就這麼定了。”
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建極十四年五月十八，會盟完畢後，新官上任的各部夷離堇拿著簇新的冊封詔書、官位告身、旗牌印信和諸般賞賜，匆匆離開黑城子，各回各家。
西征，並不需要所有部落都出兵，主力還是禁軍馬隊以及陰山、河西、磧北一帶的各個部落，人也不需要很多，每個部落出個幾百精銳就夠了。
韃靼三十姓、河西十七部外加陰山、代北、河套的部落，以及一意留下來的女真諸部子弟，總共出兵四萬人。
除此之外，已抵達靈州的遼東道府兵兩千人緊急北上，與豐、勝府兵兩千人匯合。
陰山兩鎮軍挑選了兩千兵馬隨駕。
關北道州兵也挑選了兩千人隨駕。