邵樹德一般將其理解為有統戰價值的人。
地方上的土族豪強，有統戰價值。
鄉間有名望的大儒，有統戰價值。
官員、軍人、大商賈，有統戰價值。
能工巧匠、讀人之類，可以用腳投票，也有統戰價值。
有些情況下，普通田舍夫也有統戰價值，比如需要有人種地、當兵、服徭役的時候。
“收服民心之事，聖人之前其實已經做過了。”裴迪說道：“汴宋諸州給復三年(本章未完，點選下一頁彩繼續
民皆大悅，不然也不會是如今這個不反對的樣子。”
“但還不夠。”邵樹德說道：“我沒有給河南百姓帶來什麼好處，相反讓他們家破人亡，村落成墟，農田荒蕪，背上了沉重的賦稅、徭役、兵役。就河南士人、軍將來說，宋州人朱全忠更願意照顧河南鄉黨，我生生奪去了他們的前程，或許就是數百年家業勃興的。所以，該怎麼做？”
自古以來，鄉籍就十分重要，傳統觀念之中也認為老鄉更可靠，更願意任用、重用。
而且，沒經歷過秦宗權恐怖時代的人，無法理解朱全忠給河南百姓帶來了什麼。遍佈民間的生祠，固然有阿諛奉承之輩為了博取朱全忠歡心而建起來的，但百姓自發建的也很多，這是無法否認的事實。
“陛下，其實是有辦法的。”裴迪說道。
“講來。”
“陛下給河南輸牛羊雜畜千萬頭，大力推行三圃制，各地百姓盡唱讚歌矣。”裴迪說道。
“你這是變著法子要錢呢。”邵樹德大笑道，這個數字簡直離譜。
裴迪也笑了。
他從朱全忠時代就在關注關西推行的三圃制。糧食產量可能會略微下降，但糧、肉、奶、毛皮之類的綜合產量大大提高，對老百姓是有大利的。
河南、河北的條件，其實比西北更適合推廣這種全新的農業制度。無奈對牲畜的需求量太大了，僅此一條就讓人望而生畏。
“千萬頭牲畜，你讓我到哪去找？”邵樹德無奈道。
“陛下，契丹百萬之眾，牲畜可不止一千萬頭。”裴迪說道。
好傢伙，居然勸人去搶。
邵樹德對草原事務還是比較熟悉的。從漢時來說，匈奴等部落的人畜比例大概在1∶15左右，即人均擁有十幾頭牲畜，絕大部分是羊，大概佔到7080%左右。
就生存來說，一個牧民就得需要二三十隻羊，才能靠吃乳製品、打獵、採集活下去。而且還經常掙扎在飢餓的邊緣，冬天遇到大雪，牲畜大量死亡，沒得奶吃了。這時候啥也別想了，把凍斃的牲畜殺了吃肉，來年去漢地搶，反正也活不下去。
邵樹德都給草原賑災過好幾次了。
每次都下令用船調撥糧食，送至陰山一帶，賑濟牧民，順便收一波青壯到靈州院、陝州院訓練當兵，幫他們渡過難關。
這既可以提高無上可汗的威望，也能避免麻煩————中原災荒，饑民會暴亂，草原白災，牧民就不會造反麼？咋想的？
但話又說回來了，契丹有點不一樣。
首先百萬之眾是虛數，其次不可能人人放牧。所以，他們有沒有一千萬頭牲畜，這是個問題，大機率是沒有的，因為相當部分契丹人種地。