歐洲大陸的戰爭，導致了不少人都是想要逃離大陸，前往美洲或者其他地方生活，其中的南美洲基本上被西班牙人或者葡萄牙人掌控，其他國家自然來不了，所以大唐來這裡之前，其他國家的人往往就選擇了北美洲的東海岸。
而大唐佔據了北美洲，自然是不願意其他國家涉足北美洲的，尤其是還有不少該死的奴隸販子把非洲人運往美洲。
對此，大唐海軍是嚴厲禁止的，為此在北美洲東海岸也是有一支艦隊常駐進行巡弋，攔截非法船隻。北美洲東海岸因為距離本土遙遠，甚至距離南非也太遠，同時往來的大唐蒸汽商船還不少，為了能夠讓軍艦以及部分比較重要的大型商船能夠得到維護，海軍在新南也是設立了一個規模雖然小了點，但是也具備維修戰艦能力的海軍基地。
但是不管是新南港、還是南非港、錫蘭港等諸多海軍所屬的大型海軍基地，其內部的設施以及裝置，頂多也就只能進行中等難度一下的維護而已，並不能提供大修以及裝置升級工作。
因為這種工作一般只有在造船廠裡才能夠進行，需要的技術水準非常高，只有國內的現代化造船廠才能夠勝任。
所以帝國的船隻在海外連續執勤了一定次數後，到了年限就會返回帝國本土的造船廠進行中期大修，當然了，這個時間間隔也是好多年才會有一次。
因為戰艦需要維護保養，大修等，所以是不可能說所有戰艦都能夠同時執勤的，總會有一部分戰艦在執勤，一部分在進行日常維護，一部分在本土進行大修或者升級。
比如說海軍決定裝備後裝炮後，很多現役的主力戰艦都是需要把艦炮升級為後裝炮的，但是這個升級時間可不是說直接一窩蜂都跑回本土來升級了，而是到了大修時間才會返回本土升級，要不然浪費時間。
這種戰艦的特殊性，也是造成了帝國海軍雖然分艦隊之類的番號以及編制，但是各艦隊下屬的具體戰艦，其實是不固定的，分到什麼戰艦就只能用什麼戰艦。
海軍高層會根據戰艦的維護情況以及地區任務需求，靈活調派戰艦加入某個分艦隊執勤。
因此，大唐海軍上艦的官兵，尤其是遠洋戰艦上的官兵，基本上在整個服役生涯裡有可能把全球的所有海域跑個遍。
所以他們來歐洲是正常執勤，和常住的軍官是兩碼事，如今歐洲艦隊裡的各艦官兵，現在還在這裡，興許過幾個月就會跑回南非，甚至直接回國了。
這些遠洋主力艦上的官兵，來到歐洲執勤，可不是什麼貶謫。
然而孔佳明上校這樣的歐洲武官，卻是屬於正兒八經的貶謫了，上不戰場，撈不了軍功，還是在海外不毛之地。
別提有多難受了。
不僅僅是孔佳明，其他不少的官員或者軍官，其實也都是犯了事發配到歐洲來工作的。
孔佳明想要做出些許成績來，然後得到任子安的賞識，進而獲得離開這個鬼地方的機會。
其他人大多也是差不多有著同樣的心態。
如今休達的建設，海軍高層是非常重視的，尤其是第七艦隊那邊，已經是打算著把休達建設為海軍在歐洲的大型海軍基地了。
不僅僅要能提供補給、停泊戰艦，同時還要具備一定的戰艦維護能力，可以支援海軍的主力艦隊駐紮，並維持作戰能力。
為大唐海軍在歐洲海域的作戰提供堅實後盾。
而這種能力，是加的斯的使館區港口所無法提供的。
加的斯的駐歐使館區港口，其實頂多也就是提供泊位、補給而已，根本就沒有維護能力，甚至因為泊位有限，都無法停泊太多的船隻。
搞的有時候，國內來的商船，都不得不停泊到西班牙控制的碼頭上。
海軍打算把休達打造為一個大型軍事基地以及戰略支撐點，這休達城的建設自然也是非常受重視了。
只要做出成績了，不怕功勞簿上記不上。
孔佳明有著期待，所以視察的時候看的也很仔細，甚至多次詢問此地的施工人員，就連喬恩也是被他問了幾句施工的情況。
在喬恩看來，孔佳明這個海軍上校毫無疑問是一個大人物，也是他人生中第一次真正的接觸大唐的上層軍政官員。
但是讓他有些奇怪的是，這個孔佳明上校卻是非常的和氣，不僅僅是他，其他幾個要員對他也是和言和氣的。
在他回答問題的時候，因為緊張舌頭打結，孔佳明還微笑著出言安撫：“不要著急，慢慢說！”
他們對待自己，彷佛不像是對待下人，而是對待平等身份的人一樣。
但是喬恩顯然是還不夠了解大唐的政治。
別說是孔佳明瞭，就算是李軒這個大唐皇帝外出視察的時候，對人都是非常和氣的，會和工人農民親切的交談，有時候甚至還會拍拍肩章鼓勵一二。
李軒這個大唐老大都這樣做了，下面的官員自然也是有樣學樣，一般在外頭的時候，尤其是視察工廠、工地等地方的時候。
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是沒人敢擺什麼官架子的，一個個都是愛子如民的好官模樣。
甭管真假，但是這種政治風氣卻是讓民間對官員的感官好了許多。
傳統上，民間的普通老百姓，對官員是以懼怕為主的，但是現在，很多老百姓一般對高階官員的感官比較好。
認為官府的一些不合符他們利益的政策，都不是上層的高官們做的，而是下面的那些官員做出來的。
大唐的官員愛作秀，在本土如此，跑到歐洲來也是如此。