不得不說，歷史的發展總是驚人的相似的，並不會因為時代和人的變化，從而出現太大的轉折。
上海的發展也是同樣如此，雖然說李軒並沒有把上海刻意的往後世的發展道路上帶，但是這個時代的上海所表現出來的發展趨勢，卻是依舊和後世的上海發展極為相似。
利用帝國開放並鼓勵工商業發展的機會，上海充分發揮了其至關重要的地理位置的優勢，從而走上了工商業的發展之路。
甚至就連發展的行業以及詳細的地區，也都是驚人的相似。
歷史上，上海的早期發展同樣也是以海外貿易以及紡織業為主，而現在的上海，同樣也是以貿易和紡織業為先導，當然了，細節上還是有著諸多的不同，那就是這個時代的上海擁有著大量的重型工業。
這種情況並不是李軒刻意主導下的結果，要說政策扶持的話，大唐帝國裡的通商港口可不止上海一個，而是有著足足十九個呢，隔壁就有著通州和寧波。
從南到北，基本上比較適合進行海外貿易的沿海港口城市，都是被陸續開闢為通商港口。
廣東的廉州、瓊州、廣州、潮汕，福建的泉州、福州、大員府，浙江之溫州、台州、寧波，江南道之上海，江北道之通州、淮安之河口時值黃河出海口，新設縣），山東之膠州青島）、登州府城蓬萊），河北之天津，遼東之金州旅順）、漢城、釜山等等，都是大唐帝國最近這些年來陸續開始的沿海通商港口。
值得注意的是，大唐帝國可以展開對外貿易的通商港口，只限於沿海港口，並不包括內陸城市，比如說揚州、金陵城、淮安府城這樣內陸江河沿岸城市，那麼就不是作為通商口岸使用的。
上述的每一個通商港口，基本上都是設立了商貿區，並給予相同的政策。
但是真正依靠海外貿易發展起來的，其實也就只有少數幾個城市而已，而規模比較的的，不外乎也就算是廣州和上海兩城而已，其他的雖然也有所發展，但是和廣州以及上海比起來，卻是不值一提。
同樣是通商港口，為什麼發展差距這麼大呢，其中地理因素佔據了極為重要的原因，廣州之所以能夠發展起來，是因為承擔了對南洋貿易乃至印度、歐洲貿易的主要任務。
而上海早期的發展，則是透過承擔了扶桑貿易，同時作為國內沿海貿易的中轉站。
一個南洋，一個扶桑以及國內沿海貿易，這才是造就了這兩個城市早期的迅速發展。
而一步快，步步快，這發展的快了，後來就擁有了更多的優勢，比如說更大的知名地，更多的商人彙集其中，更多的稅收可以用來發展港口，交通等基礎設施，然後也就有更多的商人願意來這兩個地方了，後來者想要追上來非常的困難。
不過更加重要的是，這兩個地方，不僅僅是貨物集散地，而且還是主要的工業產品的生產基地。
不管是廣州還是上海，他們都是有著大型的工業區，擁有眾多的工廠。
如此導致了不管是廣州還是上海，其發展速度遠遠超過了國內的其他城市，其中的上海更加明顯。
廣州的話，如今基本上還是以輕工業為主，雖然重工業也有一部分，但是並不多，而上海這邊則是擁有大量的重工業。
但就資源獲得的容易程度而言，廣州是無法和上海相提並論的。
重工業多了，佔用的地方也就更多了，隨便一個造船廠，鋼鐵廠，都是佔地龐大的怪物，這些重工業的工廠佔據了大量的地皮，此外還有幾乎無法統計的中小工廠，這也就使得了上海這邊的工業用地日漸不足，工業用地不夠用，相對的居民生活用地同樣也是不足。
這種情況下，陳立夫才是有了把上海周邊的部分地區納入到上海的打算。
如今上海特設縣和華亭縣以及嘉定縣，是競爭關係，他們之間打生打死的，華亭縣死活都不願意提供土地給上海的第二工業區做生活配套，因為這樣對於他們而言半點好處都沒有。
這種情況下，陳立夫不得是另做打算，既然相互之間有矛盾，那麼幹脆把他們三個縣進行合併，當三家變成一家的時候，自然也就沒有什麼利益衝突了。
但是，這種事陳立夫自己卻是無法決定的，甚至他也是不知道上頭對此會是什麼意見。
所以他是非常謹慎的寫了一封摺子送往金陵城，摺子上並沒有直接要求對上述三縣進行合併之類的，而是以探討松江府的發展為主，並說了上海那邊的可用土地資源已經不足，已經是大幅度限制了上海的工商業發展，並且是展望了未來，倘若整個黃浦江沿岸地區的發展規劃，用於一個統一規劃的話，那麼肯定會事半功倍。
這封摺子，他只是用來試探中央那邊的反應而已！
不過這封摺子送到了金陵城後，因為這並不是直接呈送給天子的密摺，而是普通的公務摺子。